(二)完善基础设施建设。示范行政村有包括土地使用、基础设施、村庄建设等内容的村域规划,示范自然村有以住宅、村道建设和环境绿化为主的建设规划,高质量完成“五改五建”任务,通自然村村道基本实现硬底化,文化室、卫生站、运动场所等公共基础设施配套齐全,农田水利基础设施较为完善,全面通路、通电、通邮、通电视电话、通信息网络。
(三)决战农村“一保五难”。实现农村低保应保尽保,全面落实农村免费义务教育政策,新型农村合作医疗覆盖率达到100%,全面完成改水工程,加快农村危房改造进度,加大通行政村公路硬底化建设力度,确保如期完成决战“一保五难”各项工作任务。要继续提高农村最低生活保障水平、教育质量和卫生医疗服务水平,进一步改善农民住房条件,保证农村饮水安全,把硬底化公路逐步向自然村延伸,从根本上解决农民生产生活困难问题。
(四)促进农民转移就业。加大农民培训力度,通过举办农民夜校、村干部培训班、农村青年技能培训班等形式,对农民进行生产技能和农业实用技术培训,不断提高广大农民的综合素质,增强转移就业能力,并有计划转移农村富余劳动力,增加农民务工的收入。
(五)开展村容村貌整治。按照“三清三化”(清污水、清淤泥、清路障,卫生洁化、家庭美化、环境绿化)的要求,大力开展村庄整治工作,完善垃圾处理措施,自然村应建有垃圾集中收集点,配备专职环卫人员,上门收垃圾覆盖率达100%,做到人畜分离,生产生活垃圾及时清运处理,企业排污和农村水源污染得到有效控制,村和自然村均有风景林,农户庭院有风景树,绿化率超过30%,村容整洁,生态良好,村风文明,实现生态示范村创建目标。
(六)推进民主管理进程。用现代企业管理的理念,创新和完善村民自治制度,加强村民自治组织体系建设,完善村务公开、财务公开和审计制度,健全民主提事、决事、管事、监事程序,让农民群众真正享有村务知情权、参与权、管理权和监督权。
五、共建形式
村企合作的形式多种多样,不拘一格,凡有利于村企双方建设发展、符合双方共同利益的形式均可采用,具体形式应视村企双方的具体情况而定。村企合作的主要形式包括:
一是产业带动型。充分发挥农业龙头企业的带动作用,通过“公司+基地+农户”等形式发展特色农业产业,大力推进农业产业化,形成规模效应,提高农产品附加值,带动农业发展和农民致富。
二是合作开发型。把企业的技术、资金、市场等优势与农村的土地、劳动力等要素紧密结合起来,村企合作共建工业项目和生产资料基地、产品配套基地、劳动力供应基地等,加快企业自身发展,增加村集体经济收入,实现双方发展的融合与共赢。
三是直接参与型。聘请一批素质好、见识广、责任心强的企业家担任村的名誉村长或经济顾问,直接参与村庄建设管理,用企业经营管理的理念和方法建设管理村庄,帮助理清发展思路,提供智力和资金支持。
四是智力帮扶型。充分利用企业的人才和技术优势,向农民提供技术服务和技能培训,通过举办各类农技培训班、信息技术培训班和安排农村青年到企业实习等方式,使农民掌握一技之长,或自主创业,或在企业就业,成为产业工人或者技术农民。
五是公益捐助型。弘扬企业家热心公益、回报社会的传统美德,捐助农村公益设施和福利项目建设,修路造桥,助学敬老,扶贫济困,造福一方。
六、组织领导
各级党委、政府要高度重视村企合作共建新农村示范村工作,精心组织,加强领导,按照“领导挂点、部门联系、干部驻村、上下联动”的要求,建立健全领导机制和工作机制,扎实有效地推进村企共建工作。
www.xuexue6.com (一)领导挂点。各级党委、政府要把村企合作共建新农村活动作为“一把手”工程,落实党委、人大、政府、政协和乡镇党政领导挂点联系责任制,加强对村企共建工作的指导、检查、督促。全区村企合作共建新农村示范村工作由区社会主义新农村建设领导小组牵头组织,区委农办、各镇(办)和有关单位具体负责实施。各镇、办事处也要相应落实村企合作共建活动的协调组织和办事机构,统一协调本地村企合作共建工作,指导合作的村和企业建立联席会议制度或其它形式的互动机制,协调落实结对共建的各项任务。
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