创建全国计划生育优质服务先进区实施方案
为全面贯彻落实党的十七大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔20**〕22号）精神，积极创建国家计划生育优质服务先进区，进一步提高我区人口和计划生育工作水平，在“保省优”的基础上，实现“创国优”的工作目标，根据创建活动的目标要求，结合我区实际，制定如下工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以各级相关人口与计划生育法律法规为依据，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以群众满意为出发点和落脚点，将稳定低生育水平，提高出生人口素质与促进社会经济可持续发展统一起来，树立优质服务理念，建立新的管理运作机制，切实加强管理，提高服务水平，寓管理于服务之中，全面推进我区人口和计划生育事业迈上一个新台阶。
二、工作目标
（一）领导重视好。各级党委、政府要把人口和计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，建立稳定的保障机制。认真落实党政领导和相关部门人口和计划生育工作目标管理责任制，建立和完善层级动态管理责任制，实施有效的计划生育综合治理机制。
（二）政策导向好。全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等法律法规以及省市近年制定出台的计划生育工作文件，有针对性地制定政策措施，促进计划生育工作思路和方法的转变。
（三）依法行政好。基层经常性工作得到加强，计划生育部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意程度不断提高。
（四）服务质量好。计划生育宣传教育和综合服务质量明显提升，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本生殖保健服务。
（五）民主管理好。计划生育政务公开、村务公开落到实处，群众广泛参与计划生育民主管理和民主监督，村民委员会和计划生育协会发挥应有的积极作用，基本实现计划生育村（居）民自治。
（六）队伍作风好。建设一支能适应新形势和新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派，敬业爱岗，善于做群众工作的管理服务队伍。
三、工作指标
（一）坚持党政主要领导亲自抓、负总责，相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。确保公民享受的法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实，落实率达100%。
（二）人口和计划生育经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合省和市的要求。确保免费基本服务项目及相关经常性工作经费拨付到位。区、镇（街）、村计生工作人员工资报酬落实率达100%。
（三）镇级服务机构建设标准化规范化，机构健全稳定，依法开展服务，近三年无技术服务事故发生，手术并发症发生率控制在0.1%以下。
（四）服务人员编制落实，结构合理，执业（助理）医师、护士注册及晋升等渠道畅通，专业技术人员资质符合执业要求。
www.xuexue6.com（五）人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达95%以上。
（六）经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达90%以上，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
（七）已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，落实率达100%。药具服务满足育龄人群的需求。流动人口免费服务率达到80%以上。
（八）育龄群众获得规范的技术服务，参与生殖保健活动和服务人群中男性占20%以上，术后随访服务率和药具随访率达到90%、落实避孕措施及时率达90%，出生人流比0.30以下。