农村困难群众危房改造工作实施方案
为扎实做好农村困难群众危房改造工作，根据全省农村困难群众危房改造工作会议精神，结合海西实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕落实国务院支持青海等省藏区经济社会发展及扩大内需、促进经济增长政策，坚持以人为本、坚持为民解困，通过实施农村困难群众危房改造工程，加快改善农村困难群众的居住条件，提高生活质量，加快社会主义新农村新牧区建设步伐，努力建设富裕文明和谐新海西。
二、基本原则
科学规划，合理布局。坚持规划先行，与当地经济社会发展总体规划、乡村规划、公共服务和基础设施建设规划相衔接，充分考虑土地的集约利用。把危房改造与社会主义新农村建设、人居环境治理和灾后重建相结合，符合当地民族特点、旅游发展、资源特色和群众习俗，实施整村推进，做到生产发展、扶贫开发、改善群众生活和保护生态环境相统一。
统筹兼顾，突出重点。建设规模和标准要充分考虑困难群众的愿望和现实需求，与当地经济社会发展水平和困难群众的承受能力相适应。在统筹安排的基础上，统一规划、合理布局，配套建设，分步实施，重点解决农村低保户、重点优抚对象、残疾人家庭等困难群体的住房问题。
群众主体，政府推动。必须坚持以困难群众为主体，各级政府推动，充分调动政府各部门对口帮扶和社会各界共建帮扶的积极性，动员农户邻里相帮、筹资投劳和自己动手兴建家园。
严格程序，公开透明。农村困难群众危房改造工作必须坚持政策公开、对象公开、补助标准公开、资金公开和民主评议，“三级审核、三榜公示”，确保危房改造工程公开、公平、公正，全过程接受社会监督。
三、建设规模
总体目标。据调查，全州现有农村困难群众危房户5545户20370人，18033间危房。计划用三年时间完成农村困难群众危房工程。20**年计划实施700户；20**年计划实施2300户；20**年计划实施2545户。
建设标准。根据防灾减灾和经济社会发展需要，新建住房建造砖木结构或砖混结构两种结构的房屋。每户建筑面积以45-60㎡为宜。所建房屋必须满足抗震防灾、保温节能要求。同时为满足生产生活需要，配套实施建设畜用暖棚、人畜饮水、简易道路、通电通电视信号等工程项目。
补助标准。主要由政府补助和群众自筹等组成。其中，政府补助资金包括省政府专项补助和州、县（市）政府配套资金。省政府对每户平均补助1.6万元，州政府对德令哈市、乌兰县、都兰县每户配套补助0.2万元，一市二县对每户配套补助0.2万元；其他地区对每户补助0.4万元，户均共补助2万元。
本着“突出重点、兼顾一般、拉开档次”的原则，对农村特困救助户、重点优抚对象、残疾人家庭实施重点救助；对一般救助户给予适当救助；对分散供养的五保户实行全额救助。
各级政府要加大与金融部门的信贷协调力度，帮助农村困难群众解决自筹资金不足的问题；有关部门要减免相关收费项目，切实降低建设成本，做到惠利于民。
建设设计。要因地制宜、科学合理，充分考虑群众意愿、自然村落布局，体现地域特色，按新农村建设规划和便利群众生产生活原则，在一定范围内统一设计、统一标准，统一选址建设。需整体搬迁建设新村的，要在科学勘察和充分论证的基础上，统一规划建设。
www.xuexue6.com时间要求。根据《实施规划》分期分批组织实施，按年度计划于每年10月底前完成。
四、程序制度
实施程序。危房改造范围为全州农牧区除实施有游牧民定居工程以外的从事农业生产的住房困难群众。主要对象是农村低保户、重点优抚对象、残疾人家庭等困难群体中的住房困难户。
住房困难户是指目前没有属于自己的固定住房，借助在他人房屋中的困难家庭以及在主体结构地基下陷、墙体裂缝、椽梁腐朽、濒临倒塌和受地质灾害影响威胁生命安全的住房家庭。
任务安排。州危改办按照前期入户调查确定的农村困难群众危房改造对象户数和省政府下达海西年度任务，对各县、市下达年度农村困难群众危房改造任务。各地要按照整村推进的原则，逐级下达改造计划。