农机“黑车非驾”专项整治工作实施方案

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      为认真贯彻落实国务院和区、州关于做好安全生产工作的指示精神，进一步加强我县农机安全生产工作，构建和谐社会，打造“平安农机”、“平安奇台”，按照昌州农机字〔20**〕7号文件精神及有关安全生产的要求,针对当前我县农机安全生产中存在的突出问题，在全县继续开展以农机“黑车非驾”为重点的专项整治活动，特制定本方案。
       一、专项整治活动的意义和目标
      农机安全生产是国家安全生产工作的重要组成部分。我县农业机械数量多，分布广，农机安全事关农村千家万户的生命财产安全，事关农村经济繁荣发展和社会稳定。近年来，我县采取多种有效措施，切实加强以拖拉机为主的农业机械管理，有效地维护了全县农机安全生产秩序，连续多年没有发生重特大农机事故。20**年共清理“黑车”1580台，治理“非驾”1121人，整治工作取得了一定成绩，但我县农机安全生产仍然存在着不容忽视的问题。拖拉机“黑车非驾”现象仍然比较严重，事故隐患大，拖拉机违章现象仍然十分突出。开展专项整治活动的主要目的是进一步贯彻落实“预防为主、安全第一”的方针，切实纠正农机安全管理中存在的问题，提高农机管理人员安全生产的责任意识及拖拉机驾驶、操作人员遵章守法和规范操作的自觉性，从源头上有效预防重特大事故的发生。20**年，全县计划完成农业机械年检8388台，黑车报户1560台,治理非驾1560人。
      二、专项整治的重点内容
      （一）“黑车非驾”和不参加年检问题。组织精干力量对“黑车非驾”及不参加年检的拖拉机进行排查，对无牌拖拉机、无证驾驶员及不参加年检的拖拉机按规定检审、办理证照。
      (二)对上路行驶的拖拉机、联合收割机强制安装反光警示标志，反光警示标志不明显的要进行补装。
      （三）非法拼装、改装拖拉机问题。严把拖拉机牌证关，严禁为非法拼装、改装和无《农业机械推广许可证》的拖拉机办理牌证手续。同时，要认真核查，对已核发牌证的，坚决予以收回，并对其实行强制报废，严禁此类机械上路行驶。严禁为变形拖拉机办理入户登记手续。
      （四）严厉查处违法违规行为。以纠正违法违规行为、确保拖拉机作业安全为核心，重点查处拖拉机载人、超载、酒后驾驶等违法违规行为。
      三、专项整治活动时间安排
      第一阶段：2月20日—2月30日，拟定专项整治活动方案；
      第二阶段：3月1日—4月1日，专项整治活动的宣传动员；
      第三阶段：4月2日至10月15日，集中进行专项整治（其中：集中整治时间为5月15日—7月15日）。
      第四阶段：10月16日—12月30日，专项整治活动的验收、总结、巩固提高。
      四、工作措施
      （一）加强领导，组建成立“黑车非驾”专项整治工作领导小组
      组   长：xx
      副组 长：xx
      成   员：xx
      领导小组下设工作办公室，办公室设在县农机局，办公室主任：xx，副主任：xx，成员从县农机系统抽调。
      要求抽调的农机监理人员在集中整治期间脱离原单位工作，由农机局统一管理、统一调配。
      （二）提高认识，落实责任。自贯彻落实200x年公安部、国家发改委、交通部、农业部和国家安监局联合下发的《预防交通事故“五整顿”“三加强”的通知》精神以来，进一步明确了农机安全生产工作的重要地位。从近年来的农机事故来看，发生事故的主要原因就是“黑车非驾”，各乡镇、各部门要进一步提高思想认识，切实增强做好工作的责任感。各乡镇农机部门、县农机监理站要在总结经验的基础上，积极摸索适合本乡镇实际的安全整治措施，并将整治工作任务细化、分解落实到人，确保整治工作落到实处。

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