残疾人联合会换届选举工作实施方案
根据《中国残疾人联合会章程》规定和《咸阳市残疾人联合会关于转发省残联（关于召开残联新一届代表大会的指导意见）的通知》精神要求；我区区、镇（办）残疾人联合会将于今年十月底以前进行换届选举。为了切实做好这次残疾人代表大会换届选举工作，根据《选举法》、《地方组织法》、《中国残疾人联合会章程》的有关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕当地经济社会及残疾人事业发展大局，按照党的十六届六中全会关于“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，全面总结本地残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，增强残联组织的代表性和服务能力，为实现我省残疾人事业又快又好发展，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
二、基本原则
（一）代表大会应遵循自下而上的原则召开，由主席团召集，大会执行委员会主持。代表大会按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序实行民主集中制；
（二）严格按照民主程序，认真选好代表；充分体现其代表性、先进性和广泛性；
（三）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定以及各级残联配备残疾人领导干部的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，特别是做好选拔残疾人干部和年轻干部进入残联领导班子工作；
（四）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
三、主要任务
（一）听取和审议残联主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业的发展战略、工作方针和主要任务；
（二）选举产生新一届主席团；
（三）提出《中国残疾人联合会章程》的修改意见；
（四）选举产生出席市残联代表大会的代表，推荐区残联第五届主席团委员候选人人选；
（五）通过其他重大事项。
四、换届选举工作的时间和步骤
根据省、市两级残疾人代表大会换届选举的时间安排，我区镇（办）残联代表大会换届选举从20**年8月开始，9月底以前结束，区残联代表大会在20**年10月底前召开。本次残联代表大会换届选举工作共分为四个阶段进行：
（一）选举准备阶段（8月10日至8月20日）。成立区、镇（办）两级换届选举机构，制定残联代表大会换届选举工作方案，编印有关材料和文件；
（二）选举宣传阶段（8月20日至8月31日），各镇（办）和区残联要根据自己辖区的不同情况，开展灵活多样的宣传工作，向残疾人广泛宣传换届选举工作的重大意义。要通过宣传，使广大残疾人充分认识到这次残联代表大会的换届选举，不仅是代表组织和工作机构的更替，也是残疾人参与残疾人事业最广泛的实践活动，充分调动广大残疾人参与社会的积极性；
（三）镇（办）选举阶段（9月 1日至9月 30日），各镇（办）残联代表大会的代表必须经自下而上，民主选举产生，要具有代表性、先进性和广泛性。镇（办）残联代表大会要按照《选举法》、《中国残疾人章程》及省残联《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》的通知规定，严格按照选举要求进行，完全符合选举程序。通过这次换届工作进一步加强镇（办）残联的领导班子建设，提高镇（办）残联班子适应现代化管理的能力。
l、分配代表名额。根据选举法的规定，以各村委会（社区）为单位，直接向各镇（办）推举代表，每单位推举代表人数为3一5名，其中残疾人数不低于60％；
2、召开镇（办）残联代表大会，选举产生新一届主席团委员，审议通过主席团提请新一届代表大会审议的工作报告，产生新的理事会成员，推举出席区残联代表大会的代表名单，参加残联代表大会代表中残疾人及亲友不得少于60%；
3、代表大会期间，按照各专门协会章程的规定，分别召开各类残疾人代表会议（人员为出席代表大会中的残疾人代表）及专门协会委员会会议，选举产生新一届专门协会委员会委员，选举新一届专门协会副主席、主席，研究各专门协会工作；
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