4、抓民主理财,完善议事规则。凡涉及集体资产管理和财务支出重大事项,必须经过民主讨论决定,切实保障广大村民对集体资产的知情权、参与权、监督权和决策权,按照“一事一议”和“一事一结一公开”原则,妥善处理好农民群众生产生活中出现的问题。
5、抓债务消化,优化经济环境。对20**年7月31日前形成的不良债务,通过整合农村“三财”资源,摸清债务底细,切实做好账务处理,探索建立农村财政风险监控防范机制,严禁新债发生。
6、抓队伍建设,提升服务水平。围绕农村“三财”管理,尽快建立农村综合信息平台,将农村集体经济组织财务核算,集体所有资产管理、惠农政策咨询、涉农补贴发放、农业科普及实用技术推广等全部纳入电子信息化管理,并依据工作需要,采取多种形式对财政农经干部进行培训,努力提高服务水平。
四、组织实施方法和步骤
全县规范和加强农村“三财”综合管理试点工作分为四个阶段:
第一阶段:(20**年8月1日?31日)为启动准备阶段。主要工作是成立机构、召开会议、明确职责、培训人员。
第二阶段:(20**年9月1日?10月31日)为整改完善阶段。主要工作:一是搞好职能转换,明确财经所及相关人员岗位职责;二是规范完善“三财”管理各项制度,并制作展板上墙;三是清理各类资产,建立集体资产登记账薄;四是收集整理乡村各类经济管理的基础数据,建立数据档案;五是启用农村“三财”管理软件。
第三阶段:(20**年11月1日?11月30日)为全面实施阶段。主要工作是围绕账户统设、集中核算、统一管理、规范收支、定期公开、上下监督和统一账户、统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档的 “六统一”标准,狠抓工作落实。
第四阶段:(20**年12月1日?12月31日)为评议验收阶段。主要工作一是召开不同层次专门座谈会,征求意见、查漏补缺;二是对各项工作分析评议;三是树立典型总结经验;四是考核验收。
五、加强领导明确职责
1、为了切实做好我县农村“三财”综合管理工作,县上成立以县委常委、副县长段伏林为组长,县财政、审计、监察、政研室、农牧局、农经站为成员单位的工作领导小组,并在县农经站设立办公室,负责日常工作。各乡镇也要成立相应组织机构,专门负责此项工作。
2、保障经费、突出重点。农村“三财”综合管理是一项长期复杂的工作,既要考虑当前,又要着眼未来,特别是在制度建设、人员培训、帐表印制、硬件配置、软件开发等方面经费开支较大,财政部门要全力支持,乡镇及相关部门要密切协作,确保此项工作顺利开展。
3、各乡镇和相关部门要分工协作,明确职责,落实工作目标任务,积极推进我县农村“三财”综合管理工作扎实有效的全面开展。同时要主动向上级有关部门通报工作情况,争取支持。