开展安全生产三项行动实施方案
为认真贯彻全国、区市安全生产工作会议精神，深入开展“安全生产年”活动，促进我县安全生产形势稳定好转，根据《银川市人民政府办公厅关于印发开展安全生产三项行动实施方案的通知》（银政办发〔20**〕60号）要求，结合我县实际，现就开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育行动（以下简称“三项行动”）制定如下方案：
一、指导思想和工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展观为指导，扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，积极推进“安全生产年”目标任务的落实。通过开展安全生产“三项行动”，进一步强化安全生产基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，确保安全生产目标任务控制在市政府下达的控制指标范围之内，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、重点范围和内容
（一）安全生产“三项行动”的对象范围是：各乡镇、各行业（领域）、各生产经营单位。主要包括：
1、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、石油液化气、天然气、电力等工矿企业;
2、道路交通、水上交通、农机、水利等单位；
3、商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所;
4、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内机动车等特种设备；
5、建设工程项目及设施；
6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；
7、20**年隐患排查治理不到位的企业、单位；
8、近年来发生较大以上事故的单位。
（二）安全生产“三项行动”重点内容
1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处:
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
（3）私采滥挖、超层越界开采的；
（4）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（5）瞒报事故的；
（6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（7）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（9）其他非法违法生产、经营、建设行为。
www.xuexue6.com2、治理行动。对以下行为进行严格治理
（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（5）应急救援队伍、装备不健全、应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；
（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
（9）乡镇、行政主管部门安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的。
3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
（2）宣传安全发展的理念，开展安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，开展生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；
（6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；