市地方海事处水上交通安全专项整治方案
为了确保我市水上交通安全，从根本上规范水上运输秩序、消除安全隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及《武夷山市人民政府安全生产委员会关于印发20**年度武夷山市安全生产专项整治绩效管理专项督查工作方案的通知》（武安委【20**】9号）的要求，并结合我市的实际，现就我市水上交通安全管理制定如下专项整治方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，提高水上交通安全预控能力，进一步推进水上交通安全管理责任制的落实，全面改善水上交通安全条件，打击违法行为，建立健全水上交通安全管理长效机制，进一步改善水上交通安全管理形势。
二、专项整治目标
通过开展专项整治，进一步落实水上交通安全管理责任制，特别是进一步落实市、乡、村和船主四级责任，企业（业主）责任，行业管理责任和监督管理责任。坚决打击库区非法运输；严厉打击“三无”船舶和渔船、自用船等非法载客行为，加强渡口码头市场秩序维护，建立良好的运输环境；进一步提高水上交通安全保障能力，实现水上交通安全环境明显改善；进一步加大执法监督力度，使船员遵纪守法意识明显增强，杜绝非法运输；建立起水上交通安全管理长效机制，杜绝重特大责任事故的发生，促进水上交通安全形势根本好转。
三、整治对象
未经考试发证，无职务适任证书的排、筏、艇驾驶员、轮机人员、渡工及渔船驾驶人员。未经海事部门进行法定登记、检验并获得相关证书和未经航务管理部门办理营运手续的运输船。
四、集中整治时间
20**年4月底至6月底止。
五、整治原则
水上交通安全专项整治工作，要在上级有关部门的统一领导下，开展渡口、渡船安全管理和低质量船舶、排、筏、艇专项整治
坚持依法行政、执政为民的原则。在开展专项整治过程中，既要严格依法行政，又要体现为人民服务，要按照国家有关法律、法规的要求，对违法行为给予坚决打击。
坚持专项整治与长效管理相结合的原则。要通过专项整治，进一步改善水上交通安全状况，建立健全管理责任制和管理制度，促进各类船舶良性发展和安全运行，逐步形成水上交通安全管理长效机制。
要全面细致不漏一船、不漏一人地对辖区内水上航运安全管理隐患进行排查治理，对一切船舶和驾驶人员以及航道是否安全逐一排查，彻底整治，严禁超载超限和非法运输。凡有安全隐患的，一律停运进行整改；凡不配合整改、强行营运的人员和船只，要一律予以吊销从业资格证书。
六、组织机构
为切实加强对水上交通安全专项整治工作的领导，我处成立定成立水上交通安全专项整治领导小组（以下简称“领导小组”）。其组成人员如下：
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
领导小组下设办公室，陈xx同志兼办公室主任。
七、集中整治的主要内容
1.组织巡查：检查船舶的适航情况、驾驶人员的适任情况；渡口、渡船的安全状况和渡工的适任情况；船舶的装载情况；航道的安全状况（船舶是否按规定航行、是否存在影响航行安全的各种网具等）。
2.工作检查：要深入各水运单位，检查各项工作制度、安
全措施的落实情况，安全经费的投入情况，隐患的整改情况，各种工作资料是否完整、规范等。 3. 3、工作督查：对发现的安全隐患要提出整改时限，不能按要求整改的，要说明原因；对工作中存在的问题，要及时予以解决，不能立即解决的，也要说明原因。
八、工作要求
（一）各水运单位要尽快成立专项整治领导小组，按照本方案的要求集中精力，抓紧时间立即开展安全隐患自查自纠，不留死角，做好跟踪整改，对自身不能整改的安全隐患，要报海事部门专项整治领导小组进行集中整治，自查自纠时限为20**年6月底。同时，要配合市整治工作组开展集中专项整治，并抓好各项措施的落实。
（二）落实安全隐患整改措施，防止流于形式。对组织措施不力、活动走过场的，必须立即纠正；对水上安全管理责任制不落实，发现非运输船舶违法载客的行为，要一查到底，督促整改，不留隐患。
（三）本次专项整治期间，各水运单位要对本次活动的组织情况、实施过程、实施效果及存在问题进行认真分析。在整治结束后将有关情况书面报地方海事处。