(四)加强安全生产法制体制机制建设
以全面落实安全生产责任制为核心,加强安全生产法制体制机制建设,促进运管部门安全监管和道路运输企业安全生产主体责任落实。
1、按照省政府《政府及有关部门安全生产监督管理暂行规定》(闽政文[20**]33号),认真落实“一岗双责”制度。强化第一责任和责任第一,落实部门监管和企业安全生产主体责任,进一步明确主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,其他领导承担分管工作范围内的责任,把安全生产与道路运输事业发展放到同等的位置上认真抓好,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系,切实增强齐抓共管合力。各道路运输企业要完善安全生产目标管理责任制,把责任措施细化分解到具体单位、岗位和个人,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的责任体系。要督促企业加强和完善控制考核指标体系建设,建立考核奖罚制度,细化量化考核标准,考核内容和要求。要加强各项资料信息的收集归档整理,把安全生产例会制度、检查通报制度、责任追究制度等各项工作制度列为考核内容,不断推进安全生产工作的落实。
2、按照《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动指导意见》和《企业安全生产级别评定标准》,认真组织交通行业企业开展落实安全生产主体责任活动。我所将切实负起行业管理职责,指导、督促企业落实安全主体责任,为企业提供业务和技术服务。企业要切实履行安全生产主体责任,严格按照《级别评定标准》的内容逐项逐条对照,认真负责地开展自查自评工作,对各类安全隐患,要制定整改方案、落实整改资金,明确整改人和整改时限,切实把工作落到实处。
(五)加强安全生产保障能力建设
要注重安全生产基础工作,着力完善安全生产保障机制。建立健全应急救援指挥体系,完善应急救援预案,规范应急救援程序,加强应急救援队伍建设,强化业务培训,开展应急救援演练,提高应急处置能力,减少事故损失。加大安全生产投入,推动安全生产科技进步,认真执行强制高危行业的企业提取安全费用,专门用于企业提高安全生产装备水平、改善安全生产条件的规定;积极实施道路旅客运输、危险品运输、承运人责任保险;督促营运车辆安装GPS卫星安全监控终端,加强GPS管理平台建设,应用GPS管理平台等先进技术和手段,对营运车辆实行动态管理。
(六)加强安全生产监管队伍建设
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,加强安全生产监管队伍思想政治建设、作风建设、能力建设、党风廉政建设,切实履行职责。要加大对安全监管干部的教育培训力度,改善知识结构,拓宽工作视野,提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,加大责任事故的调查处理力度,依法严肃追究事故责任。进一步健全监管机构,配齐配好安全管理人员,把作风实、能力强、能吃苦的好干部充实到安全监管的第一线。督促企业加强安全管理机构建设,依法设置管理机构和管理人员。严格执行各项制度,不断完善内部监督制约机制。
五、实施步骤
(一)安排部署阶段(3月31日之前)。
各道路运输经营企业要认真做好宣传发动工作,积极宣传“安全生产年”行动的重大意义,参加“安全生产年”的各项活动,在3月31日之前,根据我所的活动实施方案,制定本企业的“安全生产年”活动实施方案,明确工作目标、任务和要求,组织开展实施。
(二)全面实施阶段(4月至10月)。
根据本方案提出的要求,组织各道路运输经营企业全面扎实地开展“安全生产年”活动,落实“安全生产年”活动确定的各项目标任务。我所将对各道路运输经营企业开展“安全生产年”活动和检查情况进行督查,对活动组织不利,工作进展缓慢,成效不明显的企业将给予通报批评。
(三)总结提高阶段(11月至12月)。
对活动开展情况进行全面细致的分析总结,对好的经验、做法树立典型积极宣传推广,对存在的问题要进行认真梳理,查找原因,提出整改措施进行整改,开展“回头看”,进一步完善制度,落实责任,巩固“安全生产年”活动成果。
六、工作要求
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