（二）讲服务。标准化管理体系强调以服务对象为关注焦点的原则，机关的服务对象是企业组织、社团和市民。政府转变职能，从权利到服务的观念转变，通过对服务对象的关注将促使机关工作人员提高责任意识、服务意识、质量意识。在区级机关推行标准化建设，建立具有约束力的文件化管理体系，要求各相关部门在制定方针、政策时，必须以人民群众的利益为出发点，转变工作观念，强化服务质量的持续改进。以标准化管理体系为依托，推行机关服务对象满意评价制度，构建机关服务平台与信息反馈平台，全面提升党政机关的服务质量。
（三）讲效能。通过机关标准化管理体系对管理活动中错误的及时纠正及预防措施，有效消除错误的产生和潜在原因，在党政机关内减少工作的失误、降低行政成本。对区级机关中标准化管理体系进行内审、管理评审以及认证机构的定期监督评审，形成行政管理多方献策、多方监督、持续改进的局面，从而不断有效降低行政成本，提高机关效能。
在20**年底，江宁区区级机关力争全面通过标准化管理体系验收，实现党政机关自身建设的体制创新、机制创新、管理创新，提升执政能力，提高全区行政管理水平，塑造全新的机关形象。在全国区县实现首家将党群部门纳入全区性标准化管理体系建设。进一步强化对党务、政务活动的过程管理，建设“五型”机关，最终形成“人人有职责、工作有标准、办事有程序、绩效有考核、创新有保障”的区级机关管理新局面，确保区级机关从人民群众利益出发，构筑人与自然、经济与社会、人与人之间全面协调发展的和谐社会。
四、实施措施
（一）对象范围
区级机关内全面开展的标准化管理体系建设工作，涉及部门多，工作量大，难度高。为较快体现出标准化建设的效果和意义，增强标准化建设方案的可操作性和实效性，结合区级机关各职能部门的特殊性，本方案确定标准化建设的主体是区委、区政府各部门的行政机关。涉及各部门下设事业单位以及各委办局的派出机构暂不纳入标准化建设范围。根据今后工作需要，可再陆续列入。
（二）实施依据
1、GB/T19000—2000《质量管理体系 基础和术语》
2、GB/T19001—2000《质量管理体系 要求》
3、GB/T24001—20**《环境管理体系 要求及使用指南》
4、GB/T28001—20**《职业健康安全管理体系 规范》
5、国家、系统、地方法律法规及其它要求
（三）实施步骤
1、前期准备。1月－3月成立全区建立、实施标准化管理体系工作领导小组，设立区级机关建立、实施标准化管理体系工作领导小组办公室，制定区级机关建立标准化管理体系实施方案。成立区级文件编写组。各部门按其规模大小各出1-2人，该人员原则上由熟悉本单位业务及管理工作的中层以上人员。成立区级内审组，原则由各部门分管领导（管理者代表）或各部门标准化体系建设办公室主任组成。
2、动员发动。召开全区区级机关建立、实施标准化管理体系工作动员大会，区领导对全区区级机关部门标准化建设工作提出明确要求，对各部门进行广泛发动，同时各部门要成立标准化管理体系建设领导小组及标准化建设办公室，设立文件编写小组，选择内审员，召开相应的动员会议，使区级机关标准化建设的精神传达到每位机关工作人员。
3、组织实施。针对各部门现状和管理体系目标的不同，从3月份开始，区级机关部门标准化建设采取分期分批逐步推进的方法进行。标准化管理体系建立、实施工作首先将在21家区级机关部门中展开，其它部门将按照区委、区政府的统一部署，于5月份作为第二批建立实施，力争今年年底完成，并通过第三方认证审核，实施正常运行。
标准化建设咨询组进驻各单位具体咨询指导工作内容及步骤如下：
第一阶段：宣贯策划阶段（约十天时间）
（1）开展调研。专家咨询组及区级标准化建设办公室人员深入21家试点单位进行调研，了解、掌握各部门的职责、权限及接口，了解区级机关部门的管理现状，收集工作流程、重要环境因素和重大危险源等。
（2）集中进行体系策划。识别各项业务的作业流程，收集相关法律、法规标准、规范、上级文件等；围绕管理方针、目标和要求进行研讨策划，按照ISO9001、ISO14001、GB/T28001标准和工作标准，结合我区实际，制定区级管理方针和目标。
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