4、以垃圾集中收集处理为重点，实施村庄生活环境综合整治。
一是要建立健全农村垃圾集中处理体系。农村垃圾处理的总体思路是“组收集、村转运、区域处理”。农户负责自家房前屋后的环境卫生清扫，将垃圾送入指定垃圾箱；村组按规定建好垃圾箱，一般以每10户或庄台每50米设置一只垃圾箱，有条件的村庄可以推行垃圾袋装，定时上门收集；村负责落实专人、专车，一般每200户落实一辆垃圾清运车，每3天将垃圾箱的垃圾清运到垃圾中转站，垃圾中转站除镇区至少设置1座外，一般每5个行政村在中心部位设置1座垃圾中转站；乡镇根据人口规模和日产垃圾量，合理落实垃圾运输专业队伍和专用车辆，负责将中转站的垃圾运送到指定的垃圾填埋场，以区域为单位进行无害化处理。二是要落实农村垃圾处理队伍和经费。农村垃圾的收集、清运要落实专人，定报酬、定标准、定责任、定考核，人员要公开招标，竞争上岗；垃圾处理经费实行分级负担，多渠道投入。区域性垃圾填埋场的建设、管理、运行费用由市级财政投入，其人员由市环卫处负责管理；垃圾中转站建设、管理、运行及转运至垃圾填埋场的经费由乡镇财政投入，其人员由乡镇村建所负责管理；村组垃圾收集及运至垃圾中转站的经费由村组通过实行农民一事一议等方法筹资投入，其人员由村委会负责管理。同时，要在逐步加大公共财力投入的基础上，通过积极引导和鼓励社会各界捐资、企业单位资助、市场化运作等多种渠道，筹集农村垃圾集中处理经费。三是要科学、规范处理农村垃圾。建设、环保等部门要会同乡镇，认真做好区域性垃圾集中填埋场的选址、规划和建设等工作，指导各垃圾集中填埋点按照科学、规范的要求，做好垃圾的无害化处理，确保不形成新的集中污染源。四是要加强对农民的教育引导。通过多种渠道、多种方式不断加大宣传力度，切实加强农村卫生管理制度建设，建立健全相应的乡规民约，规范村民卫生行为，改变部分农民的生产生活陋习，促进农民整体素质和生活质量的提高。上半年重点规划建设区域垃圾填埋场，规划建设乡镇垃圾中转站，建立完善垃圾收集处理体系，70%的村组农户完成垃圾集中收集处理。下半年将垃圾集中管理辐射到每一个村，确保年底全部村组农户实现垃圾集中处理，做到全面覆盖，长效保洁，不留死角。在此基础上，全市以25个示范村、75个创全面小康村为重点，以s333、332省道、s237省道和扬菱线、安大公路为线，以城区、城郊为片，组织实施村庄环境综合整治工程。村庄环境在“三清、八无”的基础上，逐步达到道路硬化、水源净化、村庄绿化、路灯亮化、庭院美化。
5、以农村“一池三改”为重点，改善农村卫生环境。
要通过宣传发动、政策引导、典型示范，力争通过3-5年的努力，全面完成“三改”任务。道路两边，河道两岸，所有镇区、村庄要全面清除所有露天粪坑和简易厕所，村组农户卫生厕所普及率要达到50%以上，其中全面小康先行村农户卫生厕所普及率要达到75%，新建房三格式无害化卫生厕所配套达100%，全面完成市下达的农户改厕任务。今年全市完成农户改厕10000座，建成改厕普及乡镇1个、改厕普及村10个。创建省级卫生镇、扬州市级卫生镇各1个，省级卫生村2个、高邮市卫生村20个。积极推广清洁能源，开发利用新能源，加快“一池三改”，完成市下达的一池三改任务，今年新建“一池三改”2500座。所有沼气池建设必须与改厕相结合，并与相关补助政策挂钩。积极推进农村二次改水，制定区域供水调研规划，加快湖西、临城区域供水步伐，全市新增自来水受益人口2.12万人，100%农户用上安全自来水。
6、以推进绿色银行大行动为重点，改善农村生态环境。
按照镇村绿化达标建设要求，统筹村庄、集镇、企业的绿化建设。一是着力实施好“四大造林工程”，即成片造林建设工程、“五沿”林业建设工程、围庄林建设工程、农田林网建设工程，全面完成市下达植树造林任务，今年全市新增植树造林折实面积5万亩。二是科学合理调整林木品种结构，成片造林、五沿造林、农田林网，要以发展速生经济林和混交林为主，有条件的地方，成片造林、围庄林以发展名优果树和速生经济林为主，集镇绿化、庭院绿化以景观林、常绿树木为主，实现经济效益、生态效益、社会效益相统一。三是明晰林木产权，健全管护制度，经营林坚持不栽无主树，公益林按照招标竞争，落实专人，明确责任的要求建立健全管护制度。