7、以清理乱埋乱葬为重点，加快小公墓建设。
农村乱埋乱葬不仅浪费耕地，而且严重影响农村环境，要下决心，花气力坚决整治。首先对京沪高速公路两旁500米内，s237、s332、s333省道、扬菱公路 、澄营公路、车樊公路、马横公路两旁可见的墓碑，市内主要河渠以及乡镇主要道路两侧的墓碑，由所在乡镇负责年内彻底清迁。清迁墓碑可就地深埋不留坟头，也可迁至乡镇、村公益性公墓和骨灰存放堂，具体清迁任务和时间由市民政部门统一安排。其次，要立足长远，从治本抓起，加强骨灰处理配套设施建设。临城片各乡镇及区域要建骨灰存放堂，统一安放各村逝者骨灰盒，其他乡镇以乡镇或区域建公益性小墓园和骨灰存放堂。本着节约用地的原则，按民政部门统一规划、统一模式、统一绿化、统一收费标准的要求严格管理，既要保证清迁坟有去处，又要杜绝发生新的乱埋乱葬。乡镇一般以2-3万人规划建设1-3个小公墓，每个小公墓一般占地面积在10-15亩左右。没有建设公益性公墓的乡镇，今年必须至少建成一个乡镇公益性公墓，各乡镇对乡镇公益性公墓要配备2-3名管理人员专职负责公墓的管理、看护、维修（经费可从向丧户收取一定的管理费中列支）。力争通过3年时间，所有乱埋乱葬的坟墓全部迁入统一规划建设的小公墓。今年确保1/3村原有乱埋乱葬的坟墓全部迁入小公墓。从现在起，一律不得有新的乱埋乱葬。
三、工作分工
农村环境综合整治是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，需要各有关部门共同参与，密切配合。根据各部门职责，工作分工如下：
1 、农工办、新农办： 负责农村环境综合整治工作组织协调，指导各乡镇编制农村环境综合整治实施方案和试点方案，并监督实施。
2、环保局： 负责农村环境综合整治具体牵头工作，编制全市农村环境综合整治规划，并指导监督实施；组织、指导编制乡镇环境保护规划和实施方案，并监督实施;指导各乡镇以创建“环境优美乡镇”和“生态村”为抓手，开展农村环境综合整治工作；负责工业污染源的监督管理，指导镇、村工业向开发区和乡镇工业集中区集中，并认真执行环境影响评价及环保“三同时”制度；彻底清理“十五小”，严厉打击违法排污行为，建立工业污染源稳定达标排放的监督机制。
3、建设局： 负责指导各乡镇小城镇与村庄建设规划的编制并按照规划搞好建设；促进规模小、布局散的自然村适度向镇区或农村集中居住区集中；探索推进不同地区农村居民的集聚规模和适宜的基础设施建设的有效路子；制定并推动农村垃圾收运管理与处理和适合农村的生活污水处理实施方法，组织整治村落、街巷、庭院环境，保持村庄整洁卫生。
4、交通局： 负责农村道路和桥梁建设，农民集中居住点和规划保留的村庄内部的农村道路延伸，并大力度整治农村公路两侧环境、规范道路管理。
5、农林局： 负责指导生态农业建设，指导、监督农业投入品的经营管理和使用，指导无公害、绿色、有机食品基地建设；加强畜禽粪便和农业废弃物综合利用及其污染防治工作，推广使用秸杆气化和沼气“一池三改”工程；负责指导农村宅旁、路边植树绿化，利用村边、镇边荒地或废弃地营造环村林带。
6、水务局： 负责指导农村水利设施建设和管理，组织编制农村河道和塘坝清淤等整治规划并监督实施；会同建设部门、环保部门加强农村河道、塘坝水源的保护；制定农村二次改水、区域供水规划，并指导实施。
7、卫生局（爱卫办）： 负责指导农村改厕，加强农村饮水卫生监测和传染病防疫；指导乡镇卫生院和村卫生所集中处置医疗垃圾；指导卫生镇、卫生村创造工作。
8、民政局： 负责编制全市清理乱埋乱葬和小公墓建设的实施办法，指导各乡镇拿出公益性公墓建设规划，并监督实施和管理。
9、财政局： 负责农村环境综合整治的必须经费安排和使用管理。
四、考核验收
加强农村环境综合整治工作的考核，由市新农办总协调、环保局具体牵头组织相关职能部门，制订考核实施细 则，并组织监督考评活动，实行月度通报、季度督查、年度考评，并将农村环境综合整治工程列入所在乡镇新农村建设考核内容。对农村环境综合整治工程考评先进镇村由市政府表彰。