——前期预防
1、思想作风风险防范
加强廉政教育,增强风险意识。结合学习实践科学发展观活动和机关作风建设年活动,采取讲座、观看警示教育录像、自学等形式对党员干部进行廉政教育;建立廉政教育工作台帐,记录廉政教育内容,加强廉政教育管理;开展谈心活动,帮助、告诫党员干部筑牢思想防线,落实廉政教育效果机制。
2、制度机制风险防范
将廉政风险防范管理与落实各项内部管理制度和纪律相联系,严格落实干部选拔任用等组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、政府采购制度等,提高党员干部遵章守纪的意识和自觉性;落实政务公开,提高工作透明度。公开内容包括项目审批、污染减排、环境执法、环境监测等各项业务职能与范围、工作程序、办事依据、办理结果等。根据不同需求在本局网站、宣传橱窗中公开。
3、岗位职责风险预防
(1)党员干部要按照明确的科室岗位职责,做到认真履职。遵守各项法规制度,坚持公开、公平、公正、高效的原则,做到依法办事,有法必依,执法必严、违法必究。
(2)党员干部按照党风廉政建设责任制履行“一岗双责”,自觉遵守廉洁自律有关规定。
(3)党员干部要以八个方面的良好风气为标准,在岗位工作中树正风正气,树立“立党为公,执政为民”的良好形象,自觉接受社会各界的监督。
——中期监控措施
1、定期自查。每年进行不少于一次的述职述廉,利用民主生活会、民主测评、征求群众意见的形式,了解党员干部存在的问题和群众对党员干部思想道德、工作作风、廉政表现的评价;接待信访举报和行政投诉,设立“廉政风险”举报箱,开通行风热线反馈信息,查找履职尽责的薄弱环节。
2、重点抽查。对重点部门、重点岗位、重点环节进行明查暗访;对各部门、机关各科室、局属各单位实施廉政风险防范管理情况进行专项检查。
——后期处置措施
(1)对群众有反应,可能出现腐败问题的党员干部进行警示提醒。
(2)对工作中有失误或偏差的党员干部进行诫勉谈话。
(3)对已经实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可以不予处分的党员干部进行责令整改。
3、考核阶段:
按照廉政风险防范管理考核方法进行动态考核和综合评估。机关各科室、局属各单位阶段自查自我评估,领导小组逐项考核综合评估,建立科级干部廉政档案。考核结果将作为落实党风廉政建设责任制的重要依据,作为干部选拔任用考核的重要依据,作为评定档次的重要依据。
4、修正阶段:
(1)修正完善。领导小组针对机关各科室、局属各单位在工中存在的问题下达整改通知,督促纠正问题,制定措施,并通过跟踪回访强化监督,确保落实。机关各科室、局属各单位要提出修正方案,明确修正内容,完善制度,优化目标。
(2)违纪惩处。对落实廉政风险防范措施不力的单位,按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究单位负责人的责任。对发生违纪案件的党员干部,按照干部管理权限实行责任追究。
(3)持续改进。认真总结廉政风险防范管理阶段工作经验,进一步修订各项规章制度,建立动态监控长效机制。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识
推进廉政风险防范管理工作,涉及到反腐倡廉建设的方方面面,市环境保护局各级干部都要参与其中。通过开展廉政风险防范管理工作,结合环保工作特点,建立一套预防腐败的科学管理体系,建成一套制度化、规范化的长效管理机制。
(二)突出重点,兼顾全局
开展廉政风险防范管理工作要突出抓好领导班子和领导干部,关键岗位和重点人员,同时要抓好延伸,做到不漏岗、不缺项,使风险管理人员全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。
(三)抓好结合,注重实效
为促进反腐倡廉工作的有效开展,要做到“六个结合”一是与党风廉政建设责任制相结合;二是与中心工作相结合;三是与关键岗位相结合;四是与建立完善惩防体系相结合。五是与学习实践科学发展观活动相结合。六是机关作风建设年活动相结合。确保市环境保护局廉政风险防范管理工作取得实效。