乡镇冬季社会治安防范活动实施方案
根据试验区综治委、政法委安排，结合当前农村各类侵财性案件时有发生，治安形势较为严峻的现状，经研究决定，从20**年12月上旬开始至20**年2月底结束，在全乡范围内开展冬季治安防范活动，具体方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会精神，按照“保增长、保民生、保稳定”和构建和谐社会的要求，在乡党委政府的领导下，大力加强治安防控网络建设，动员全社会共同参与，专兼结合，群防群治，努力降低可防性案件的发案率，增强人民群众的安全感，维护全乡社会和谐稳定。
二、组织领导
乡成立冬季治安防范工作领导组，徐xx同志任组长，王xx同志任副组长，xx等同志及各村主任为成员。领导组下设办公室，办公地点设派出所，王xx同志兼任办公室主任。
各村、乡直各单位要成立以村和单位负责人为组长、相关人员为成员的冬防工作领导组，加强对本辖区、本单位冬防工作的组织领导，并将名单报乡综治办。
三、活动内容
1、加强乡村夜巡夜查工作。重点防范各类侵财性案件和盗割电线等违法犯罪行为。组建三级联防队伍，做好夜巡夜查工作。一是建立村民组一级巡逻队伍，由村治保会牵头，根据村民小组或自然村庄的分布特点，安排在家的劳动力，轮流义务出勤，每村民小组每晚巡逻人员不得少于2人。二是组建村级巡查队伍，在本村冬防领导组的带领下，由两班子成员、党小组长、村民组长组成，负责本辖区内的巡查工作。巡查组由村干部带队，每晚巡查不得少于3人。三是乡政府组建督查队伍，由乡冬防领导组牵头，全体乡干、派出所、司法所全体人员、乡治安协管员及乡直单位负责人参与，按照每晚每班不少于3人的要求，确保一名乡领导同志带队，排班轮流值班巡回督查。通过三级联防，努力降低可防性案件和侵财性案件的发案率。
2、加强治安卡点查控工作。加强对可疑和作案人员的排查及堵截，重点预防和打击流窜犯罪。设立乌龙叉路口、三王和三沙路交叉路口、僧窑粮站前路口、四林叉路口4处治安检查点。负责对夜间过往可疑人员、可疑车辆的检查，一旦发现情况及时查堵报告。
3、加强单位内部保卫工作。重点做好防火防盗等安全保卫工作，确保单位内部不发生治安刑事案件和安全事故。各单位要落实人防、物防、技防措施，配齐专兼职治安保卫人员，建立完善值班保卫制度，特别是加强重点区域和场所治安防范。各单位安保人员要坚守岗位，认真履行职责，做好值班巡逻记录，积极配合乡冬防领导组相关工作。
4、选派治安联络员。各村、各单位要选派一批对治安工作热情较高、信息畅通的人员做为治安联络员，每村10人左右、单位1－2人，实行单线联系，治安联系员发现情况要及时报告，一经查实，给予奖励。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展冬季治安防范活动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是深入学习贯彻科学发展观的具体表现，是构建和谐社会和创建“平安xx”的一项重要举措，事关全乡人民群众生命财产安全和社会稳定。各村、各单位和各部门要充分认识冬防的重要性，把这项工作做为执政为民、保一方平安的重要任务，切实加强领导，要制定方案、明确人员、落实责任、开展工作。乡冬防工作领导组，要充分发挥职能作用，加强巡查、督查，确保冬防工作取得实效。
2、广泛宣传动员，营造良好氛围。冬季治安防范意义重大，要利用召开会议、张贴标语、发放宣传材料等多种宣传方式，开展广泛深入的宣传，大力营造冬防的舆论氛围。动员广大人民群众都来关心、支持、参与冬防工作，共同为冬防献计献策，出人出力，使冬防真正做到群防群治。
3、积极筹措资金，加大冬防投入。各村、各单位要加大综治经费投入，确保冬防工作正常有序开展。各村要按照叶党办[20**]31号文件要求，把冬防经费列入“一事一议”支出项目，每年按人均一元钱的标准投入冬防工作。各单位要加大内部投入，完善各项防范设施，确保人防、物防、技防全面落实。
4、加强督促检查，严格落实奖惩。乡冬防领导组要加强对各村夜巡夜查的督查，对防范工作不落实的，要限期整改。乡综治委把冬防工作纳入各村、各单位综治工作目标管理考核内容，实行综合评定，对冬防工作成绩突出的村和单位予以表彰，对防范工作不落实而造成各类侵财性案件高发的村和单位，将按有关规定追究相关人员的责任。同时各村各单位要及时总结冬防工作中的好经验好做法，努力探索冬防工作的新途径新方法，推进冬防工作向纵深发展。