县农村危房改造试点实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于扩大农村危房改造试点工作的决策部署，切实做好我省农村危房改造试点工作，给合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标原则
（一）指导思想。深入学习实践科学发展观，按照中央扩内需、调结构、促转变、惠民生、保稳定的总体要求，以解决农村困难群众的居住安全问题为目标，开展农村危房改造试点，改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。
（二）目标任务。根据国家关于扩大农村危房改造试点工作的决策部署，我县20**年计划完成农村危房改造562户。
（三）基本原则
重建优先、统筹兼顾的原则。把20**年遭受洪涝灾害倒房农户的恢复重建放在优先的位置，并结合农村困难群众的危房情况进行统筹安排。
因地制宜、经济实用的原则。倒塌农房重建和农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，充分体现安全、经济、适用、节能、节地、环保等要求，确保重建和改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。
公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
科学规划、节约用地的原则。，新建的住房要符合乡村规划和农房设计要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。
二、补助对象和补助标准
（一）补助对象。农村危房改造试点补助对象是20**年遭受洪涝灾害倒房户和农村居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。倒房是依据《民政部关于印发自然灾害情况统计制度的通知》（民函{20**}）119号）鉴定属于因洪灾已坍塌或濒临崩溃、倒塌的房屋；危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。
（二）补助标准。按照《财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部关于下达20**年扩大农村危房履行试点补助资金的通知》要求，我县按照农村危房改造方式、补助对象自筹资金的能力等不同情况，制定分类补助标准：第一类，翻建、新建房屋困难农户：属于低保户、贫困残疾人家庭的对象，每户补助标准1.3万元，属于贫困户的对象，每户补助标准1.1万元。第二类，维修加固房屋的困难农户，每户补助1500元。分散供养的五保户原则不安排资金新建重建住房，仅安排资金进行维修加固，尽量安置进敬老院集中供养。各乡（镇）必须确保完成试点工作任务。
三、危房改造的基本要求
（一）改造方式。农村危房鉴定属栋（D级）的危房要拆除重建，属局部（C级）的危房要修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主；农户自建房屋有困难并有统建意愿的，各乡（镇）统筹协调，帮助农户选择有资质的建筑企业统一施工。县建筑设计院为建房农户提供安全、经济、适用的农房设计图纸和施工方案，免费发放给农户参考。
（二）改造要求。农村危房改造要充分考虑抗震设防要求。在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金部分由政府补贴的特困户，翻建新建住房建筑面积按家庭人口划分确定翻新新建房屋建筑面积，家庭人口2人以下（含2人）建筑面积控制在30㎡左右，家庭人口在3-4人（含4人）建筑面积控制在40㎡左右，家庭人口在5人以上建筑面积控制在60㎡以下。县建设局要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务，要组织技术力理，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，要根据实际情况组织验收。
四、资金与发放
（一）资金筹集。农村危房改造资金除国家和省级补助资金外，不足部分由建房农户自筹。各乡（镇）可通过整合社会可用资金和新农村建设等资金，加大农村危房改造和配套的基础设施建设投入。
（二）资金发放与管理。各级财政在“财政社会保障基金专户”下开设“农村危房补助资金”分户到专户（以下简称财政专户），资金实行专户管理、封闭运行、专款专用。上级下达的补助资金及本级财政预算安排的补助资金，均纳入同级国库“财政社会保障补助资金专户”。财政部门根据县政府批准的农村危房改造用款计划，及时拨付资金。扶贫和移民建房等资金管理渠道不变。