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工会经验交流7

[09-29 19:45:42]   来源:http://www.xuexue6.com  经验交流   阅读:6108
概要: 二是,加大了国内劳动力市场的压力。外资企业一般劳动生产率水平高,用人少。以去年为例,在外商投资企业的、占全国11%的城镇职工(2400万人),创造了全国28%的工业增加值。如果按照这样的劳动生产率换算,去年全国的工业增加值只用8600万人就够了。就是说,如果我们所有企业的劳动生产率都达到外商投资企业的水平,完成去年全国的工业增加值,可以减掉1.3亿职工,这还不包括近1亿的进城务工人员。所以
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    二是,加大了国内劳动力市场的压力。外资企业一般劳动生产率水平高,用人少。以去年为例,在外商投资企业的、占全国11%的城镇职工(2400万人),创造了全国28%的工业增加值。如果按照这样的劳动生产率换算,去年全国的工业增加值只用8600万人就够了。就是说,如果我们所有企业的劳动生产率都达到外商投资企业的水平,完成去年全国的工业增加值,可以减掉1.3亿职工,这还不包括近1亿的进城务工人员。所以,外商来华投资也是一把“双刃剑”,一方面带来了较高的劳动生产率,另一方面也增加了我们的就业压力。
    三是,在劳动关系协调、维护职工合法权益方面带来了一些新的问题。一方面外商合资企业在劳动关系管理上具有一些新的特点,另一方面,最大化攫取利润的本性,使得外商面对利润与工资“此消彼长”的矛盾,总会千方百计地在降低人工成本上打主意,合资企业维护职工合法权益的任务将更为突出。
    二、     合资企业工会工作的主要经验和特点。
   合资企业是一个比较复杂的经济形式。按合资企业的“股比”划分,可以分为“中方控股企业”和“外方控股企业”;按技术水平和现代化水平划分,可以分为“高端合资企业”和“中、低端合资企业”;按劳动关系管理和协调划分,一些著名的跨国公司参与合资或控股的企业,规模大、现代化水平高,外方管理人员法律意识较强,处理劳动关系相对规范,“显性侵权因素”较少,可以称之为“规范性合资企业”。而另一些小型合资企业,合资方多为国外的中、低端企业,技术等级不高,劳动密集,主要分布于加工业、服务业,靠延长劳动时间等苛刻的管理手段榨取利润,可以称之为“非规范性合资企业”。总的看,工会工作的方式以及面临的问题主要取决于合资双方的股权比例、外方介入企业管理的程度、企业高管人员的配置。
这次参加会议的一般都是大型合资企业,合资方多为著名的跨国公司,有许多企业已经合资多年,开展合资企业工会工作创造了不少好的经验和做法。从会上交流的情况看,合资企业工会工作的主要做法和经验:一是在企业合资伊始,就加强源头上的参与,从合资合同、章程入手,确保工会组建的经验;二是加强群众性经济技术工作,以有效的活动手段,促进合资企业实现“双赢”的经验;三是通过协商、对话、集体合同,切实维护职工合法权益的经验;四是通过职工代表大会,探索加强合资企业民主管理、民主参与、民主监督的经验;五是突出维护职工群众的“发展权益”,创建“学习型组织”,不断提高职工队伍技能水平的经验;六是从合资企业的实际出发,发挥工会组织的优势,促进企业文化建设的经验。 
   这次会议上,一些合资企业工会提供的某些具体的,操作层面上的经验,更加具有借鉴价值。比如:东风汽车公司创建“四个制度”,建立工会与合资企业行政全方位、多层次、立体性的协商对话的经验;东风汽车公司下属合资企业工会主席劳动关系隶属于集团公司,便于履行维护职责的经验(实际上是一种“工会主席派出制”);上海机电工会代替小型合资企业开展工资协商的经验(对于解决当前工会工作中的一些“体制性障碍”具有重要意义);上汽集团在合资企业建会,以及跨地区合资企业工会管理模式的经验;杭芝工会针对企业将工休时间排斥于八小时之外,变相延长职工劳动时间的“隐性侵权因素”,多次开展协商谈判,有理有节有效地维护职工合法权益的经验等等,这些经验都很宝贵,只要大家结合实际认真学习,“总有一款适合你”。
   当然,从这些经验来看,合资企业工会的工作领域并没有超出国有企业的工会工作范围。这是正常的。合资企业工会也是我国工会组织体系的重要组成部分,也要坚持有中国特色社会主义工会的发展道路。研究合资企业的工会工作,并不能企图在职能和工作领域上“另立格局”,而是在全面履行工会各项社会职能的过程中,在某些具体的工作方式、工作途径和做法上,要符合合资企业的实际。
从会上大家反映出的情况看,合资企业工会相对于国有企业工会的主要特点是:工会地位进一步明晰化;维护职能进一步突出化;干部兼职进一步普遍化;工会活动进一步业余化。

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