. 全市卫生系统商业贿赂治理工作会的讲话
同志们：
根据会议安排，我就全市卫生系统商业贿赂治理暨药品设备政府采购工作讲几点意见。
一、关于医药购销领域商业贿赂治理工作
（一）高度重视，加强领导
从全国的情况来看，商业贿赂在医药购销领域较为严重，表现形式多种多样，已经成为经济生活中的一大突出问题。其危害主要表现在：一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；二是一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担；三是严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为，加剧了群众看病难、看病贵问题，损害了党和政府的声誉，败坏了卫生行业和白衣天使的形象。中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项治理工作的意见》和全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议明确提出，要重点治理医药购销领域的商业贿赂行为。全系统各单位和广大医疗卫生工作者要从政治和全局的高度，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增加责任感和自觉性，把思想和行动统一到中央和卫生部、省卫生厅的决策、部署和要求上来，立即行动起来，认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，务必抓紧抓实、抓出成效。
各级卫生行政部门和医疗卫生机构要切实加强对此项工作的组织领导，抓紧成立领导机构和工作班子。根据上级要求，市卫生局成立了全市卫生系统商业贿赂治理领导小组，各县区、各单位也要成立相应的组织机构，负责抓好这次专项治理工作。要在党委、政府的领导下，与有关部门理顺工作关系，明确职责分工，各司其职，各负其责，搞好协调配合和沟通联系，形成治理商业贿赂的合力。要建立严格的领导责任制和有效的工作机制，对工作不力、造成不良后果的要追究责任。要切实加强监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。市卫生局将在适当时候组织力量对各县区、各单位开展专项治理工作情况进行督查督办，防止搞形式主义，防止走过场，确保这次专项治理取得实实在在的效果。
（二）明确任务，统一部署
全系统医药购销领域商业贿赂专项治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实施《不正当竞争法》、《政府采购法》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照中央、省、市商业贿赂治理工作的要求，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理。认真开展自查自纠，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，使医疗卫生人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂案件，惩处违法违规行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。
按照中央和卫生部、省卫生厅的部署和要求，我市卫生系统的专项治理工作计划从现在开始，到今年12月中旬结束。整个治理工作大体上分为思想发动、学习教育，征求意见、自我剖析，整改规范、建章立制，总结完善、巩固成果四个阶段进行。全市上下要按照市上的统一部署，有计划、分步骤地组织实施。各县区和各单位要紧密结合本部门、本单位实际，制定周密科学的实施方案，明确目标要求和方法步骤。要采取坚决有力的措施，立即启动和推开治理商业贿赂专项工作。
（三）突出重点，集中治理
医药购销领域的商业贿赂，是商业贿赂专项治理的重点之一。这次医药购销领域商业贿赂治理的重点是解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是：1、医疗机构领导及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；2、医疗机构的医务人员在医疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财会制度等规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索，要及时报告当地卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。
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