. *年，我市卫生事业取得了重大进展，疾病预防控制体系和医疗救治体系项目基本建成，突发公共卫生事件应急处置能力、重大疾病预防控制能力和医疗救治能力显著提升；新型农村合作医疗试点工作稳步推进；群众看病难、看病贵的问题得到一定程度的缓解；爱国卫生创建活动成绩突出。在此，我代表市人民政府向与会的各位同志并通过你们向全市医疗卫生工作者表示衷心的感谢！
下面，我着重就今年的卫生工作，讲几点意见。
一、充分认识做好卫生工作的重大意义，正确把握卫生工作改革发展的方向和原则
卫生事业是造福于人民的事业，关系到经济发展和社会稳定的大局，关系到全面建设小康社会、建设和谐咸阳宏伟目标的实现，在国民经济和社会发展中具有非常重要的地位。
（一）做好卫生工作，是落实科学发展观的客观要求。十六届五中全会提出，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这是党对科学发展观的高度集中概括，体现了“立党为公，执政为民”的本质。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，对卫生工作提出了更高的要求，寄予了很大的希望。卫生工作不再是单纯的医疗问题，已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会，推动社会全面进步方面占有十分重要的地位。据世界银行测算，过去四十多年，世界经济增长中约10%归于人民健康因素。哈佛大学研究表明，大约30－40%的亚洲经济奇迹是源于健康人群。在我国，各种疾病伤残不仅给患者带来疾苦，造成劳动力丧失，也给个人、家庭、社会造成经济负担。
（二）做好卫生工作，是建设社会主义新农村的基本保证。建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重大历史任务。农村面貌不改变，就难以实现全面建设小康社会的目标；农民收入不提高，就难以实现人民共同富裕；农村医疗卫生事业不发展，就难以提高全体人群的健康素质。在建设社会主义新农村工作中，中央对发展农村卫生事业高度重视。我们贯彻中央关于加强“三农”工作的大政方针，就必须将农村卫生工作放到社会主义新农村建设历史任务当中，规划好农村医疗、农村爱国卫生、农村疾病控制、农村妇幼保健等各项农村公共卫生工作，促进农村卫生事业更快更好地发展。
（三）做好卫生工作，是建设和谐咸阳的重要内容。卫生事业关系到人民群众的身体健康和生命安全，是构建社会主义和谐社会的重要内容。加强卫生工作，控制疾病传播，减少因病返贫现象，对提高人民群众生活水平，推动社会进步有着不可替代的重要作用。
“要小康、先健康”。发展卫生事业，既是重大的民生、经济和社会问题，也是重大的政治问题。因此，我们要深刻认识做好卫生工作的重大意义，正确把握卫生工作的方向和重点。
第一，要准确把握卫生改革发展的基本原则。应该说，近年来，我市卫生事业有了很大发展，但一些突出、甚至尖锐的问题还没有解决；卫生部门为解决问题作了很大的努力，但由于长期积累的思想、观念和体制性、机制性障碍还没有克服，卫生事业还不适应人民群众的健康需要。对卫生改革与发展中存在的问题，我们在制定卫生政策、措施等方面，要通盘考虑群众的利益，牢牢把握卫生改革发展的正确方向。一是必须保持卫生事业平稳较快地发展。既要有较快的发展速度，又要有较好的发展质量；既要注重卫生服务的水平与效率，更要注重卫生服务的公平与和谐。二是必须加快医疗卫生资源结构调整，从卫生工作最薄弱和人民群众最需要的环节入手，把农村和社区卫生作为发展重点。三是必须转变卫生发展的模式，依靠严格监督管理和提高卫生人员素质，促进卫生事业持续发展。把提高服务水平，增强服务能力，改善服务质量，作为卫生发展的中心环节，改变单纯依靠扩大规模，购置大型设备发展的倾向。四是必须坚持为人民健康服务的宗旨和公益性质，把保护人民群众健康放在第一位，反对公立医疗机构盲目追求经济利益，反对利用医疗服务为个人牟取利益。
第二，要切实抓好解决群众看病难、看病贵问题。各级卫生医疗机构在构建医疗服务体系、加强医疗质量管理、改进医疗服务流程、降低医药费用等方面采取了一系列行之有效的措施，逐步缓解了群众看病难、看病贵问题，收到积极的效果。但制约卫生事业发展的体制性、机制性和结构性矛盾还没有从根本上解决，群众看病难、看病贵问题依然存在。要根据工作实际,从现在做起,从能够解决的问题入手,积极进行改革探索,采取切实有效措施,方便群众就医,减轻群众医疗费用负担。卫生部门要在调查研究的基础上，拿出具体实施方案，报政府批准后组织实施。
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