. 七是围绕协调发展目标，努力实施“文明工程”。统筹城乡文明建设。抓好市民素质、文明示范、环境整治、秩序治理、设施建设、文化先导六项工作，开展移风易俗和殡葬改革，解决婚丧喜事大操大办等问题，不断提高精神文明建设的整体水平。统筹科教卫生事业发展。积极稳妥推行撤点并校工作，不断改善办学条件，大力推行课改，提高教育质量，推动基础教育、职业教育、成人教育协调发展；建立公共卫生体系和医疗救治体系，加强农村卫生工作，积极改善农村医疗卫生条件，支持中医药发展；加大科教文卫基础设施建设投入，不断加强科普工作，弘扬科学精神，反对迷信和伪科学。统筹人与社会和谐发展。认真落实人口与计划生育目标管理责任制，全力构建计生工作长效机制，全年人口出生率控制在‰以内，政策符合率达到以上，财政投入在去年基础上有新的提高；创造性地做好培养、吸引和使用人才的各项工作，努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。
八是全面贯彻落实党的执政能力建设工程。围绕“讲责任致力发展，树形象保持先进”这一主题，认真开展共产党员先进性教育活动。继续推进农村社会服务联动网、党员服务区、党群致富联合体建设活动，深入开展基层党建“三级联创”活动，实施“双培双带”，全面推开村务公开民主听证试点工作。加强干部队伍建设，做好干部下派挂职工作，建立完善干部交流、干部任免票决、试用期、任前公示等制度。加强党风廉政建设，在加强教育、完善制度、加强监督上下功夫，不断增强拒腐防变能力。
（三）保持先进，尽职尽责，努力做好发展的各项工作
⒈要勤政为民，致力发展。
发展为重、发展为大、发展为先。面对今年工作，我对同志们有三点希望和三个方面要求。
三点希望：一是希望同志们思想认识上要进一步领会“第一要务”的精神实质，在工作中坚定不移、毫不动摇地把发展摆在首要位置，任何时候、任何情况下都不能偏离、不能放松、不能分心。二是希望同志们要清醒地认识发展滞后是我们最大的县情，特别是我县当前所面临的发展任务还很艰巨，道路还很长，大家一定要有肯吃苦、多奉献、长期奋斗、甘当铺路石的精神风貌，切实增强发展的紧迫感、责任感和危机感。三是希望同志们要充分看到作为党员干部特别是领导干部，群众对我们的工作寄予厚望，只要我们在这个岗位上，就要在其位谋其政，不辜负组织和群众的信任，扎扎实实地把工作干好，满腔热情地把的经济建设搞上去。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。焦裕禄心里装着全体人民、唯独没有他自己，为了尽快改变兰考贫穷落后的面貌，累倒在工作一线。孔繁森情系藏族同胞，长期在西藏工作，用满腔热血树立了人民公仆的崇高形象。郑培民立志“做官先做人，万事民为先”，恪守“当官的最高境界就是为老百姓办实事，而不是享清福”的信条。任长霞坚持执法为民，忠于职守、秉公执法、为民爱民，用满腔热血实践了她“还老百姓公道，是人生最大的追求”的诺言。牛玉儒坚持做官不谋私利、一心只为老百姓，用自己的一生履行着共产党人的誓言。他们以自己的实际行动，实践了党的全心全意为人民服务的宗旨，赢得了人民的爱戴，为党旗增添了光彩。
三个方面要求：一要增强发展意识。“当官不为民做主，不如回家卖红薯，”老百姓需要父母官的地方，正在于他们能够为民做主为民谋福。为官一任，却不能为一方社会谋发展，不能给一方百姓带幸福，有官没官都是一个样，那就是辜负了群众的期待，就是无为。工作无为便是过，既然无为，占位者就应该主动让贤；如果不主动，则由能者取而代之也完全是在情理之中。这实际也是用什么样的标准对干部作出评价的问题，更进一步来讲是用什么人，不用什么人的问题。大家都知道，组织上选人用人有两条基本原则，就是坚持任人唯贤、德才兼备和群众公认、注重实绩。听起来很容易，只有句话个字，但在实际中，如何真正把握这两条原则；我看就不那么容易。德才兼备，德就是“靠得住”；才就是“有本事”。所谓“靠得住”的干部，是指有坚定的理想信念，勤政廉洁，公道正派的于部；所谓“有本事”的干部；是指政策能力强、创新精神好、协调能力强、业务水平高的干部；“群众公认”的干部，就是指大多数群众认可和拥护的干部；“注重实绩”就是注重干部在履行岗位职责的实践中所取得的实际成效。如果四个方面都具备，这样的干部当然是最全面的，肯定用之无疑。问题是有那么两种人同时作比较时，恐怕就不一定能好把握了。一种是政治素质好；勇于开拓，有性格，不怕得罪人；有本事、能办事、能办大事，但有工作方法粗一点，或说话口气大一点等等这样那样的一些缺点；另一种是政治素质过硬，老实厚道，清正廉洁，态度温和，从不得罪人，但不敢抓，不敢管，政绩平平淡淡。古时候有一个县长很廉洁，但不做事，毫无建树，从不得罪人，当地老百姓写了一幅对联给他“两袖清风不干事，无所作为太平官”。大家说这两种人要用哪种人呢？作为我个人的看法，应该用第一种人。因为人无完人，看干部要看他的本质，看主流，看大节；不要以暇掩瑜。我认为第二种人他是个清官，但他不是一个好官。尤其是在我们刚开始加快发展的时候，就是要用政治性强，敢想敢为，敢于负责的人。当然前提是政治素质好，“有德无才不堪大用，有才无德足以济其奸”德还是很重要的。对于领导于部而言，不做事是失职。二要增强机遇意识。当前，我们正迎来历史最好的发展机遇。机遇来了，关键要抢抓，失去机遇，就会落后一个时代。机遇是一种资源，希望大家都能正确认识这个问题。有的机遇是反复出现的，是可再生资源，什么时候抓住，什么时候就能发展；有的机遇是一次性出现的，是不可再生资源，对这种大的机遇要盯住、抓住。机遇有很大的连续性、派生性，抓住了一个机遇往往就能抓住若干个机遇，丧失了一个机遇特别是大的机遇就意味着丧失若干个机遇。所以，我们必须提高捕捉机遇的敏感性，提高抓住机遇的能力，提高抓住机遇并能够抓住派生机遇的本领，具备抓住一个机遇并能够把它放大的本领，这样，我们加快发展的问题就不难解决了。三要增强合力意识。众志能成城，齐心可攻坚。在这样一个不进则退的重要历史关口，我们必须比任何时候都需要增强团结、配合意识。团结出战斗力，团结出生产力，团结是做好各项工作的重要基础。一个人的力量或者一个部门的力量毕竟有限，只有班子的团结、集体的团结，各个部门、各个地方的团结，才能够产生无坚不摧的力量，才能够推动我们的事业蓬勃发展。我们一定要倍加珍惜多年来形成的发展合力、发展环境、发展动力；倍加珍惜干部群众致力于发展的积极性和创造性，倍加珍惜全县人民用心血和汗水培育出来的改革发展成果。各级党员干部特别是党员领导干部务必要在讲大局、讲团结、求发展上做表率。班子成员之间、各套班子之间、各个部门之间都要倡导团结，爱护团结，确保团结，共同把我县的各项事业推向前进。
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