. 受今年4号热带风暴影响，7月中旬我县遭受了特大洪涝灾害，人民群众生命财产遭受巨大损失。为妥善安置灾民，迅速组织全县人民抢险抗灾、生产自救，全面掌握和解决灾后重建过程中的困难和问题，把洪灾损失降到最低程度，经县人大常委会主任会议研究，于7月21日至23日组织部分代表对我县的抗洪救灾工作进行了视察。视察分六个组由县人大常委会正副主任带队，听取了全县27个乡镇的情况汇报，实地视察了各乡镇的重灾区，走访慰问了部分灾民，现将视察情况报告如下：
一、全县受灾的基本情况：
20**年7月14日至18日，我县境内普降特大暴雨，27个乡镇都遭受了空前巨大的洪涝灾害，损失惨重，特别是赤石、平和、杨梅山、东风、一六、岩泉、栗源、黄沙、长村、太平里、白沙圩、笆篱、关溪、白石渡、莽山、长策、新华、里田、麻田、梅田、浆水、沙坪等乡镇受灾严重。全县受灾人口达45.21万人，18740人被洪水围困，重灾民76500人，1078户群众无家可归，因灾死亡27人，失踪2人。全县农业、交通、水利、电力、通讯、厂矿、学校、居民住房等设施遭到严重破坏。洪水使全县农作物重灾面积达41.35万亩，绝收面积135490亩，毁坏耕地119300亩；死亡牲畜35766头，冲走鲜鱼3.86万公斤，冲走家禽3760万羽；毁坏桥梁53座，冲毁涵道138道，路基塌方466处，通乡通村公路毁坏数百公里；损毁水库、塘坝、堤防、护岸、水闸、灌溉设施共478处；倒塌民房2506户，毁坏住房13987间。据初步统计，全县直接经济损失155836.43万元，其中农业直接经济损失33261万元。
二、抗洪救灾工作的主要成绩：
1、决策果断，措施有力。灾情发生后，县委、县政府及时召开了紧急会议，部署抗洪事宜。随后，在家的县级领导都赶到了乡镇一线指挥抢险，迅速在全县组成了一个强有力的抗洪抢险指挥中心，县委书记周笑春同志坐阵防汛办指挥调度，保证了全县抢险工作紧张而有序进行。由于水势汹猛，还从长沙调来冲锋舟，救援转移被困群众，大大减轻了人员伤亡。
2、上下齐心，全力抗灾。洪灾发生后，全县党政军民紧急出动，众志成城，转移安置被困群众10850人，取得了抗洪抢险的伟大胜利，涌现了许多可歌可泣的抗洪抢险先进事迹。上级派出了舟桥部队和武警战士到我县解救被困人员，在最危险的时刻，救出了栗源镇甘堂湾村两个在洪水中冲泡达4个多小时的小孩；里田乡交管站杨斌林站长在曹田大桥垮塌前的几分钟，冒着极度生命危险，把桥头一辆没有司机的中巴车开到安全地带，挽救了20多条宝贵的生命；一六、岩泉镇的个体采沙船老板，不顾个人的安危得失，主动承担了数千群众的转移运送任务。
3、灾民情绪稳定，灾区社会安定。虽然许多灾民早稻颗粒无收，居无片瓦，缺衣无食，缺医少药，甚至失去了亲人，但他们充分相信党和政府，自觉维护县委、县政府的领导，全县没有出现趁灾偷盗打劫的恶劣事件，群众上访和逃荒现象也没有发生。
4、基层基础保障有力。在这次特大洪灾面前，乡村两级组织表现出了很强的战斗堡垒作用。由于科学调度，指挥得当，乡村干部赶在洪峰泥石流来临之前连夜组织群众及时转移，避免了更大的伤亡事故发生。特别是广大共产党员、乡村干部、各级人大代表、政协委员在洪水来临的危急时刻，始终战斗在抗洪抢险的第一线，组织解救被困群众，安置灾民，充分发挥了先锋模范作用。
5、生产自救，不等不靠。灾区群众思想觉悟较高，自救意识普遍较强，都在积极主动恢复生产，重建家园。一是进行“三抢”，降低损失，即抢收、抢种、抢改，能收多少是多少，能补种晚稻的就补种，不能种晚稻的就改种其他作物。二是自力更生，修复水毁设施。绝大多数灾区的群众都在投工投劳集资修复水、电、路等水毁设施。三是外出务工，增加收入，弥补损失。
6、一方有难，八方支援。全县开展了无灾区支援有灾区，轻灾区支援重灾区，城镇支援农村，干部支援群众的赈灾募捐活动，已募集救灾款180余万元，衣物9.6万件等，中国扶贫基金会也向我县送来了三万元的赈灾物品。
三、存在的问题和困难：
（一）主要问题。
这次抗洪救灾工作视察，我们发现主要有以下几个问题。
1、灾后生产自救措施不够完善。到7月25日各职能部门仍未出台生产自救的相关措施，各职能部门没有充分发挥救灾的作用，在组织和协调救灾力量方面还有欠缺。
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