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打防结合惩治犯罪 平安乡村你我共享
-- 20**年稳定工作汇报材料
中共××*乡委员会 ××*乡人民政府
20**年11月25日
××*乡位于岳普湖县西南，总面积46000亩，全乡辖14个行政村、3个直属农场，92个村名小组，3874户，总人口17484人，总耕地面积4.9万亩,人均耕地2.7亩，中小学校12所，派出所1所，干警7名，武装干事4人，有民兵营1个 人，机关值班民兵分队15人，联防队员5人，治安巡逻应急分队1个20人，组建治安协管分队1个10人，治安联防小分队17个，共有十户长380余名。今年以来经县平安创建工作领导小组命名的平安村12个，平安校园11所、平安站所社11个、平安宗教场所36个，我乡也被命名为平安乡。通过逐级申报审核我乡平安创建领导小组命名的平安家庭3598户，占总户数的93%。
全乡有清真寺75座、居买寺24座、宗教人士76名，阿吉24名，哈提甫24名，塔力甫22名，布维22名，统战对象14人，布维、洗尸人员24人；2000年以来的刑释解教人员68名，重点监控对象28名。
今年以来，××*乡党委、政府在县委、政府的正确领导和县政法委、综治委的具体指导下，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐××*乡创造了稳定的社会环境。实现了全乡经济建设和各项事业又快又好地发展，农民人均收入逐年增加，20**年农民人均收入达到2884元，年均增长24%以上。全乡治安状况良好，各类案件发案率呈逐年下降趋势，今年发生治安案件37起，刑事案件8起,比去年下降25%。我们主要做了以下工作：
一、落实“四个到位”打造维稳工作的坚实平台
1、领导到位，确保有人负责。调整充实了由乡党委书记、乡长任正副组长的维稳及平安创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡稳定办。乡政法书记担任办公室主任，具体负责日常事务工作。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，同时各站所加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。
2、思想认识到位，确保齐抓共管。乡党委、政府始终把维稳工作作为全乡重点工作摆到重要的议事日程，定期安排部署，定期督促检查、定期研究解决问题，从而形成成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员和辖区站所共同抓的齐抓共管良好格局，全面推进各项工作措施的有力落实。
3、制度到位，确保有章理事。乡党委、政府多次召开专题会议研究维稳工作，并把“平安建设”纳入到“十一•五”规划中，使这项工作达到党委有决定、人大有决议、政府有规划、办事有机构的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了机关站所社及各村主要负责人在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了机关干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、学校、站所社等，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全乡通报批评，并向乡党委、政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。
4、资金投入到位，确保有钱办事。为了促进全乡维稳建设及平安创建工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大建设力度。乡党委、政府班子做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。 通过把维稳及平安建设经费列入同级财政预算，今年来，在维稳各项工作上先后投入资金达近10万余元，用于软硬件设施建设和永久性大型宣传牌的制作等，全乡村、学校、站所社、宗教场所共喷刷永久性法制宣传标语300余条，悬挂宣传横幅100余条，制作宣传牌20余个，切实为构筑“平安××*乡”提供了有力的物质保证。
二、切实做到“三个提高”，推进维稳建设及平安创建进程。一是通过开展平安创建，组建由10人组成的治安协管分队，在部分村建立处置突发事件应急报警台，成立应急分队和应急突击分队，对全村的社会治安、灾情负责监管和处置，打击违法犯罪的力度和处置突发事件的能力有了显著提高；二是广大村民参与平安创建的积极性明显提高。对平家家庭实行动态管理，通过制作《××*乡村级平安家庭评星公示牌》，在各村推行平安家庭评星活动，各村结合村规民约，由村平安创建领导小组根据小组长及“十户长”提供的村民的表现情况，每季度三次对平安家庭实行评“星”，三“星”为优秀、两“星”为较好、一“星”为一般，实事求是的在《公示牌》上标示出来，并置于显眼位置。对表现较差的家庭通过乡平安创建领导小组实行摘星处理，对确实达不到“平安家庭标准”的家庭取消平安家庭资格。同时将评星情况同信用户、十星级文明户和帮扶政策相结合，连续两个季度被评为优秀的家庭优先考虑扶助、小额信贷等优惠政策。三是人民群众在平安创建中得到了实惠，农户收入得到了提高。良好的治安环境和稳定的社会环境，使各族干部群众盼发展、求发展的愿望愈加强烈，各级党员干部示范、引导、服务、带领广大农民群众积极调整和优化农业产业结构，促进农民增收。
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