. 春节前，国务院、省政府召开了廉政工作电视电话会议，温家宝总理、袁纯清省长分别发表重要讲话，对做好今年政府系统反腐败斗争和廉政建设指明了方向，提出了工作目标和重点任务。刚刚闭幕的市纪委二次全会，对全市的党风廉政建设作了全面安排。各级各部门要按照国务院、省政府和市委的部署，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，围绕规范权力运行和有效防范腐败的目标，加快推进体制、机制和制度创新，全面加强政风建设，深入推进商业贿赂专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题，严肃查处违纪违法案件，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。
上面，俊哲同志全面总结了去年政府系统廉政工作，还就今年政府系统廉政工作讲了很好的意见，我完全同意，请各县市区、各部门认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、提高认识，切实增强做好政府系统廉政建设和反腐败工作的责任感
党风廉政建设和反腐败工作是党和国家的重要工作，党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府历来高度重视，始终把它作为一项重大政治任务。过去的实践证明，加强党风廉政建设和反腐败工作是实现富民强市、加快发展的有力保障。近年来，咸阳经济和社会发展比较快，综合实力明显提高，人民群众得到较多实惠，对党政机关的满意度明显提高，一个重要因素就是市委、市政府坚持坚定不移地开展反腐败斗争，让各级干部和全市人民群众在良好的党风廉政环境里，一心一意搞建设，聚精会神谋发展，齐心协力抓建设，这已成为我市的一条重要的经验。各级各部门都要进一步认清加强政府廉政建设的重要性、艰巨性和紧迫性，进一步认清加强廉政建设和反腐败工作的重要意义，充分认识加强政府廉政建设是实践科学发展观的根本要求，是实现富裕文明和谐新咸阳奋斗目标的重要保证，是坚持从严治政、依法行政的迫切需要，是提高政府行政能力和水平的必要措施，从而切实增强抓好反腐倡廉工作的责任感和自觉性。
廉洁清新的政风，是社会主义政治文明的内在要求，也是改善投资发展环境、实现又好又快发展的客观需要。政风好，则人心齐、民意顺、商气旺。建设廉洁高效、公正严明的政府是我们党在执政中的根本要求，是人民群众的殷切期盼，也是我们这些政府系统组成人员为之努力奋斗的目标。作为人民政府和每个政府工作人员，公开透明，光明磊落，清正廉洁，是起码的要求和基本准则。各级政府组成人员都要充分认识加强政府系统廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，居安思危，从自身做起，从塑造自身良好形象做起，坚持廉洁为本、勤政为民，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，以对人民群众高度负责的态度，认真抓好政府廉政工作各项任务，惟有这样才能聚集民心、集中民智，带领人民群众一道去实现富民强市的战略目标。
二、突出重点，确保政府系统廉政建设和反腐败任务落到实处
（一）不断规范政府行政权力。温家宝总理指出，政府系统的腐败行为，集中发生在行政审批、执法监督、政府采购等公共资源和行政权力的运行过程中，深层次的原因是政府职能转变不到位、制度不完善和行政权力运行不规范。为此，我们要加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制。一要进一步深化行政审批制度改革。继续清理规范行政审批事项，减少审批环节，明确审批的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，接受监督。要加强政务大厅建设，按照“能进则进”的原则，不断增加服务事项，拓宽服务范围，提高服务质量；对已确定进入政务大厅的行政许可事项和便民服务事项，必须无条件彻底进驻，确保服务事项在政务大厅全程办理；对事项办理中存在的将关键环节仍然滞留在部门办理的“两头受理”、“两头收费”等问题，要严肃处理，限期整改。二要加快建立健全科学决策制度。要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，进一步建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误，防止滥用权力滋生腐败。要建立和完善决策评价制度和决策责任追究制度，形成决策失误的纠错改正机制。三要完善政务公开制度。坚持以公开为原则、不公开为例外，紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项，抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节，从权力运行的重点部位、重点环节入手，编制政务公开目录，不断扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。各类学校、医院和供水、供电、供热、供气、环保等公共事业部门，也要全面推行公开制度。要严肃查处不公开、假公开等行为，促进各级政府及其职能部门政务公开和行政权力透明运行，创造良好的政务环境。四要健全行政权力监督机制。各级政府及其工作人员都要自觉接受人大监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计部门独立履行监督职责。要深入开展政风行风评议活动，扩大广大人民群众的参与权、知情权和监督权，解决一些部门和干部中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和工作不负责任、推诿扯皮、办事拖拉等问题。
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