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用创新的精神务实的作风
不断深化“创先争优”活动
----在全省组织工作暨“创先争优”座谈会上的发言
中共某市委组织部
20**年8月7日
近几年来，我市组织部门把省委组织部组织开展的“创先争优”活动作为推动组织工作全面发展的有效载体来抓，作为组织工作服从和服务于改革发展稳定大局的重要举措来抓，以饱满的热情、坚强的领导、扎实的措施、创新的精神，不断深化“创先争优”活动，推动全市组织部门各项工作全面进步。
一、坚持制度创新，努力推进领导班子和干部队伍建设
近年来，我们以提高各级领导班子的执政能力为目标，以制度建设为抓手，取得了领导班子和干部队伍建设的新成绩。
(一)在创新干部教育培训工作内容和方法上下功夫，努力提高领导干部队伍的综合素质。落实中央提出的大规模培训干部的要求，围绕提高理论水平和实际工作能力两大目标，加大干部培训教育力度，积极创新干部教育培训内容和方法。建立了全市干教师资库、网上教育学习城和11个市内干部教育实践基地、5个干部培训异地教学基地（广东、山东等地）。近三年来，市县两级党干校共培训干部4.8万人次，送中央、省党干校培训干部398人。去年出台的《某市干部教育培训工作暂行规定》在全国组织部门出台时间较早、内容较为规范、反响较大，在省委组织部召开的干教工作会议上介绍了经验。
(二)在用好的制度选贤任能上下功夫，努力提高领导班子的发展能力。围绕形成规范科学的用人程序，建立和完善了考察预告制、差额考察制、民主测评制、民主推荐制、征求意见制、常委会票决制、全委会票决制、任前公示制、公开选拔制、竞争上岗制等12制度。近三年来，全市组织部门共发出考察公告152次，公开选拔处级领导干部２批次11人，公示处级干部任用1024人次，因公示有举报而取消干部提拔任用9人。坚持按发展的需要选人用人的导向，运用体现科学发展观要求的领导干部综合考核评价办法进行县委换届考察。注重选拔较长时间在经济部门工作、业绩比较突出的干部，一批懂经济、会管理，在新型工业化、城建城管、园区建设、招商引资、财税金融、旅游开发、结构调整、就业再就业等经济工作的第一线表现突出的优秀领导干部被提拔重用。结合地方党委换届积极稳妥地推进领导班子配备改革。去年换届后，县、乡两级党委班子年龄、性别、民族、文化等结构性要求符合省委和市委的规定。新产生的县市区党委常委，98%以上高票当选，100%实现组织意图。整个换届过程情绪顺、风气正、反响好，得到了省委组织部的高度评价，《湘组信息》、《湘组研究》三次进行了专题推介。
(三)在探索建立能上能下的用人机制上下功夫，努力提高干部工作的制度化规范化水平。把好 “进、出口”两道关，努力优化领导班子和干部队伍结构。尤其是在反复调查研究、总结试点经验、广泛征求意见的基础上，20**年7月出台了《某市领导干部辞职暂行办法》，《办法》的出台，为解决干部“下”的问题，找到了一条既合情合理又合规合法的渠道，引起了很好的社会反响。《办法》实施以来，共有53名处级领导干部、84名科级领导干部按照《办法》规定辞职，其中自愿辞职 47人，引咎辞职8人，责令辞职69人，因公辞职13人。《人民日报》、新华社、中央电视台等50多家国内媒体从不同的角度进行了采访报道和述评。原省委书记杨正午同志做出亲笔批示：“某市探索干部制度改革，触及了一些深层次的问题。”我市在全省干部人事制度改革工作会议上介绍了经验。
(四)在创新干部作风建设机制上下功夫，不断提高干部队伍服务群众促进发展的效能。在全市范围内推行了“走出去热心服务、迎进来热情办事、经常性热线联系”为主要内容的“三热”工作机制，在市直单位开展了“优化经济环境”行风测评，每年春季在全市机关干部中开展了以“四民”活动为主体的民情调查与帮困活动。通过这些措施，有效改善了全市的行政环境、市场环境、人文环境、诚信环境。中组部《组工通讯》详细推介了我市推行“三热”机制的作法和经验。去年地方党委换届完成后，我们大力加强县乡领导班子思想政治建设，引导各级班子聚精会神搞建设，团结一心谋发展，中组部《组工通讯》20**年第26期以《某市切实加强县（市、区）领导班子作风建设》为题向全国推介了我市的做法和经验。