市政府推进依法行政工作安排
为深入贯彻党的十七大关于“全面落实依法治国方略,加快建设社会主义法治国家”的要求,加快法治政府建设进程,20**年市政府安排8个方面27项依法行政重点工作,具体如下:
一、采取得力措施,推进基层政府依法行政工作
1.结合自身特点,研究制定本地、本部门推进基层依法行政工作方案,上级政府对所属部门和下级政府、政府各部门对下级部门的推进依法行政工作要加强指导和监督。(各县市区政府、市政府各部门)
2.在每个县市区各选择1个乡(镇)作为推进依法行政工作示范点,以点带面,推动基层依法行政水平整体提高。(市法制办、各县市区政府办理)
3.开展基层政府依法行政调研,研究制定县乡两级法治政府指标体系。(市法制办、各县市区政府办理)
二、提高制度建设质量,为经济社会又好又快发展提供制度保障
4.科学制定市政府20**年规范性文件制定计划。按照科学发展观和构建和谐社会的要求,统筹规范性文件制定工作。加强经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的制度建设,促进政府职能转变。围绕推进阜阳经济社会又好又快发展,以民生工程建设为重点,制定出台经济适用住房管理、廉租住房管理、劳动保障、环境保护、城市管理等方面的规范性文件。健全科学民主决策制度,完善行政执法管理制度,建立并完善以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度,规范重要领域权力运行制度。(市政府办公室、市法制办会同有关部门办理)
5.大力提高制度建设质量。按照民主化、科学化的要求,进一步拓宽公众有序参与制度建设的渠道和途径,完善公众参与制度建设的程序、机制和方法,充分发挥政府法制信息员和专家学者在政府制度建设中的作用。完善规范性文件公布形式,拓展规范性文件公布载体,提高规范性文件透明度。(市政府办公室、市法制办会同有关部门办理)
6.加强规范性文件清理和实施效果测评,完善规范性文件定期清理制度,全面清理市政府及其部门制定的规范性文件,组织编印《阜阳市规范性文件汇编(20**)》。继续开展政府规范性文件实施效果测评工作。(市法制办会同有关部门办理)
三、深化行政管理体制改革,转变政府职能
7.全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,健全政务公开制度,完善政府信息主动公开和依申请公开机制,将依法应当向社会公开的政府信息,以快捷和便于公众获取、查阅的方式向社会公开。推动教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企业事业单位办事公开。大力推进电子政务建设。(市政府办公室、市政务公开办公室会同有关部门办理)
8.认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》,制定和完善各项专业应急预案,加强基础应急管理工作,扎实推进应急管理进社区、进农村、进企业、进学校“四进”工作,建立科学、高效的突发事件应对工作体制、机制,增强政府应对突发事件的能力。(市政府应急管理办公室会同有关部门办理)
9.深入贯彻实施《中华人民共和国公务员法》。积极稳妥地实施公务员工资制度改革,进一步完善和规范公务员津补贴制度和事业单位工资改革。(市人事局、市财政局办理)
10.依法履行市场监管职能,进一步转变经济调节和市场监管方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。(市工商局、市质监局、市商务办、市建委、市房产局、市农委、市食品药品监管局、市国土资源局办理)
11.培育和发展行业组织与中介机构,加强对行业组织和中介机构的引导与规范,推行行业组织和社会中介机构的机构、人事、财务与业务主管单位脱钩。(市民政局、市工商局、市经委、市农委、市编办办理)
12.认真贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》,加强劳动保障监察,切实保障广大职工合法权益。建立健全社会保障制度,推进各类企业职工参加社会保险,推进农民工、非公经济单位和事业单位参加工伤保险,全面实施生育保险制度,积极落实被征地农民社会保障办法。(市劳动保障局会同有关部门办理)
13.继续深化行政审批制度改革,建立行政审批项目动态清理机制,规范行政审批的主体、运行程序,优化行政审批流程,加大对行政审批实施情况的监督、检查。全面加强行政服务中心窗口建设,推进行政审批的便民、公开和高效运行。(市监察局、市编办、市政务公开办、市行政服务中心、市法制办会同有关部门办理)