发改委民营经济发展计划
一、基本情况
（一）经济总量快速发展。20**年非公有经济实现增加值达到1019.1亿元，同比增长18.5％，占全市GDP的比重达到39.9%，比上年提高0.9个百分点。
（二）民营企业规模不断扩大。民营企业规模有较大发展，注册资本100万元以上的7764户，注册资本1000万元以上的企业623户，注册资本亿元以上的20户。
（三）社会贡献逐年提高。据统计，全市民营企业实交税金较去年同期增长35％，个体和私营企业从业人员稳定增长，私营企业成为税收和就业的主渠道，促进了社会稳定，增加了税收，对国民经济的发展起到了积极的促进作用。
（四）自主创新能力不断提高。全市注册资金100万以上的民营科技企业达1596家，许多民营企业建立研发机构，力诺的太阳能开发成为国家级研发。济南慧成铸造有限公司成立企业技术中心，累计开发新产品168种。全市民营企业拥有驰名商标5件，占全市50％；拥有山东省注明商标985件，占全市商标总数81.6％；拥有济南市著名商标59件，占全市总数90％。
（五）支柱产业不断壮大。优势产品不断加强，特色产品发展迅猛，龙头企业发展势头迅猛，力诺、德嘉、九阳等优势企业的特色产品占据近40％。力诺的太阳能玻璃产量占全国总量70％，太阳能热水器占全国产量的30％；九阳的豆浆机一统全国小家电的天下；塑窗机械行业在完成产品并购后，德佳成为行业的排头兵，预计今天销售收入可达3个亿，塑窗机械成为我市民营企业优势行业。
（六）新兴行业发展迅猛。在传统行业发展的同时，新兴行业发展迅速，各类信息咨询，中介服务等发展较快，初步形成门类齐全、分工明确的行业体系。餐饮，美容，美发，洗浴，交通运输等与市民生活密切相关的行业均形成一定规模，基本上适应了城市经济格局的要求和市民的需要。近年来，一些新的流通业态正在蓬勃兴起，在我市落户的物流中心、连锁超市、外资零售等商货企业体量大、机制活，已成为我市企业经营和市民生活的重要组成部分。
二、主要问题
我市个体私营经济取得一定发展，但与省会城市地位不相衬，主要表现在以下几个方面。
一是我市个体私营经济数量多、规模小，商业领域多、生产行业少，市场多、生产集群少。目前，我市个体私营经济结构不够合理，中小企业多、知名企业少，个体工商户数量虽然不少，但整体实力不强。生产、加工企业少，规模小，产品档次低，发展后劲不足。我市民营企业工业总产值在全省排6名左右。全省百强民营企业济南只有力诺一家。在全市民营企业中，生产企业仅占20％的比重。有市场而无本土生产基地和产品群，如服装、家具、建材、电脑等产业都在我市形成了有较高辐射能力的产业市场。年交易量都在几百亿以上，但是市场主力交易的产品，多数来自经济发达、活跃的省份。甚至多年来也未在我市形成产品基地和产品集群。
二是企业经营观念落后，管理粗放。受传统观念的影响，缺乏创新意识，融资能力差，融资方式单一。如资金仍是制约民营企业发展的瓶颈，多年来，我市民营企业仍是按照传统的方式对银行进行单一信贷，而我市融资担保、资产评估等行业发展滞后。省农行对60家资产好的民营企业作为重点企业，在政策上给予重点扶持，我市只有3家。目前，我市民营企业仅有力诺集团成为借壳上市企业。山东省将30家民营企业列为重点培育的上市企业，我市只有九阳一家。
三是产品技术含量低，耗能高。与优势企业配套能力差，我市民营企业缺乏龙头企业，大多为技术含量低，耗能高的企业。如济南某区的一区域近百家民营企业的产品都是耗能高，污染严重的小企业，已被市政府责令关停。近年来，我市骨干企业重汽高速发展，每年配套和协作的产品达106亿，配套企业310多家，而其中100个亿，近300家企业都在外地。
三、政策建议
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