6、房地产服务业。科学调整供需关系，加快旧城改造项目运作。在国家控制新增建设用地规模的情况下，尽可能放宽房地产项目容积率控制标准，加大市场有效供应。加快推进二环路内旧城棚户区的改造，提高人民居住质量。着力构建多层次住房保障体系，优化住房供应结构，加快中小套型、中低价位普通商品房建设。制定切实可行的政策措施，完善廉租房保障制度。激活二手房市场，规范发展房屋租赁市场。
7、零售、餐饮业。引导企业走标准化、连锁化、品牌化、规模化发展之路，提升经营管理水平。努力做好十一运会的住宿餐饮服务准备，加快奥体购物中心和小吃城规划建设进度，对现有星级饭店进行改造升级，发展一批星级饭店，满足市场消费需求。弘扬鲁菜餐饮文化，深入挖掘“老字号”餐饮资源。
（四）突出抓好工作重点
1、抓好50家龙头企业。抓好重点骨干龙头企业，以此为重要支撑和强大引擎，带动重点行业的健康快速发展。重点抓好济南商行、鲁能物资、三联商社等50家营业收入过亿元服务业大型集团企业。
2、抓好200个重大项目。重点抓好100个在建的服务业重点项目建设。加快推进100个新策划项目的前期工作及招商引资。对这些项目实行重点调度、分工负责，加强服务，协调解决困难和问题，加快建设进度，早日实现效益。
3、抓好7个功能示范区。重点培育历下、市中、天桥、槐荫、历城、长清、章丘等个服务经济示范区。市内四区重点发展现代服务业和高端商贸业等；历城重点发展城市综合物流和航空物流；长清重点发展科研、信息、旅游等产业，章丘重点发展生产性服务业和旅游业，率先突破县域服务经济。
4、抓好10个产业集聚区。按照科学规划、全盘考虑、合理布局的原则，规划建设不同功能、不同层次的服务业功能区。尽快形成泉城路商业、齐鲁软件园、盖家沟物流、山大路科技创新园、百脉泉文化旅游休闲、国际会展中心等10个在国内外有影响的各具特色的服务业产业集聚区。
5、抓好5条服务产业链。打造科技、物流、信息、旅游、会展等具有规模优势的服务产业链和产业集群，发挥更大的规模效应和集聚效应，形成产业联动、相互促进、协调发展、循环膨胀的良好态势，促进全市服务业的全面发展。
6、抓好30个名优服务品牌。打造“旅游名城”、“会展名城”、“济南软件”等城市品牌。加大对金融业、现代物流业、旅游业、会展业、信息软件业、社区服务业、中介服务业、商贸服务业等的品牌培育力度，积极培育大观园、百脉泉、阳光大姐、东方天健等30个在全国叫得响的知名品牌。
（五）促进服务业发展的措施建议
1、投入保障。按照多元化的思路，理顺投资体制，推进服务业的市场化运作，完善以政府投资为引导、企业筹资为主体、银信融资为支撑的服务业投入机制。积极探索和创新市服务业引导资金的使用方式，广泛吸引民间资本投入服务业。各县（市）区也建立服务业引导资金，引导和促进服务业发展。通过招商引资、直接融资、间接融资、争取上级支持等方式，多渠道筹措建设资金。
2、机制保障。进一步放宽行业市场准入，大力提高非公有经济在服务业中的比重。积极推进行政和企事业单位的后勤服务、配套服务由内部自我服务为主向社会服务为主转变，加快服务业领域社会化。深化科技、教育、文化、体育、广播影视、医疗卫生等领域体制改革，在坚持发展事业为主的同时，努力提高产业化水平。努力消除影响扩大开放的体制机制性障碍，实现服务业对外开放的新突破。
3、环境保障。加强对服务业的舆论宣传，营造良好的发展氛围。进一步转变作风，提高效能，以主动服务、快捷服务、“一站式”服务，为企业创造优质、高效、低廉的商务环境。各有关部门和各县（市）区研究制定促进服务业发展的配套政策措施，建立扶持服务业发展的政策体系。进一步健全完善教育、培训体系，加大服务业高级人才的引进力度，理顺价格体系，增加土地供应，为服务业发展提供有力的要素支撑。
4、组织保障。健全政府领导、部门协调、目标考核、促进发展的调控机制。各县（市）区参照市服务业领导小组、服务业办公室的规格和职能，建立相应的组织领导机构和办事机构，落实工作推进机制。定期召开服务业大会，总结工作，部署任务，分解指标，表彰先进，形成我市服务业工作的总结、动员、奖励机制，全力推动服务业又好又快发展。
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