民政局社会发展管理工作计划
xx年是黄岩深入贯彻落实党的十x大精神、全力实施省委市委“两创”决定和全面实现良性循环的关键之年。黄岩的社会发展工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，以改善教育、卫生等民生问题为重点，加大创新与发展力度，繁荣社会事业，进一步推动黄岩“两个社会”建设。年内人口自然增长率控制在5‰以下，总人口控制在59.3万人以内，计划生育率达95％以上；学前三年幼儿入园率达98％以上，初升高比例力争超过96％，新型农村合作医疗参保率达82％以上。
xx年工作重点：
一、以创建国家级计划生育优质服务区为载体，进一步统筹解决人口问题。
继续贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，开展计划生育“365联创”活动，争创国家级计划生育优质服务区。
（一）夯实基层基础。积极开展国家级计生保险试点工作，全面落实以独生子女、村级计生服务员、四项手术并发症患者等为对象的计划生育保险制度。结合xx年村班子换届有利契机，加强村级计生服务员队伍建设，进一步夯实基层基础。
（二）加强流动人口计生管理。认真做好省流动人口计划生育“一盘棋”管理试点工作，切实抓好外出人员的源头管理和外来人员的主动服务，积极破解“区内乡外”流动人口计生管理“灯下黑”问题，确保区内跨乡流动人口违法生育量下降10%。
（三）强化依法管理。坚持依法行政，进一步健全完善行政执法责任制，提高执法水平。加强计生、公安、法院等部门的协作，切实加大对违法案件的惩处力度，提高社会抚养费的征收率和符合率。
（四）深化优质服务。开展送法律、送政策、送健康、送关爱、送保险、送温暖服务，着力打造合力计生、诚信计生、温馨计生、阳光计生、民主计生，不断提升优质服务水平。继续实施计生奖扶制度，并充分发挥计生公益金作用，通过利益导向机制的健全，引导群众自觉转变生育观念。
二、以推进教育均衡发展为重点，整体提升教育质量和水平。
（一）调结构，促均衡。加快新一轮校网调整步伐。建成黄岩中学新校区并实现学校整体搬迁，迁建王林小学，抓紧实施院桥中学初高中脱钩。加快城乡教育一体化发展。实施教育扶弱工程，通过对农村薄弱学校在资金、师资上的扶持和深化重点高中招生办法改革，拓展薄弱学校发展空间。实行农村完小一体化管理，扩大农村教育优质资源，推进城乡教育均衡发展。加快各级各类教育协调发展。重视发展学前教育，巩固、发展义务教育和普通高中教育。充分发挥黄岩职业教育集团作用，引导职业学校实行“订单式”教学，优化专业设置，加快职业教育发展，促进职普均衡发展。深入实施职工双证制培训、农村劳动力素质培训，积极发展成人教育和社区教育。继续发挥“区长助学热线”作用。进一步解决外来民工子弟、残疾儿童等弱势群体的就学问题，促进教育公平。
（二）创特色，提质量。加大特色学校创建力度。开展特色学校创建活动，选取1－2所特色典型学校进行宣传推广，以教学特色化促进素质教育，提高教育质量和综合办学水平。大力提升师资队伍素质。继续实施名师名校长战略，完善校长任期制和教师考核、交流、激励机制，加强校长、教师两支队伍建设，重点提高农村教师素质，为教育科学和谐发展提供人力支持。
（三）强安全，创和谐。大力加强学生思想道德教育。深化道德经典诵读活动，加强学生的感恩、诚信、法制、心理健康等方面教育，全面提高学生综合素质。深入开展“平安校园”创建活动。开展中小学“安全教育周”等活动，提高师生的安全意识和自救互救能力，综合治理学校周边环境，创建平安和谐校园。
三、以强化城乡社区卫生服务为抓手，不断满足群众基本健康需求。
（一）加强农村卫生工作，提高农民健康水平。做好城乡社区卫生服务网点建设。开展社区卫生服务建设年活动，加强城乡社区卫生服务中心和服务站的规范化建设，基本形成布局合理、六位一体（医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育）的城乡社区卫生服务网络。深入推进农民健康工程。进一步完善新型农村合作医疗运行机制，积极探索新的筹资方式，稳步提高新型农村合作医疗参保率；继续实施农民健康体检工程，建立健全农民健康档案。启动乡村卫技人员素质提升工程。探索采取远程教学培训班等形式，切实加强对驻村责任医生的全科医生队伍建设，提高医疗卫生服务质量和水平。