市人口和计划生育工作计划
200x年人口和计划生育工作总的指导思想是：以党的十七大精神为指针，以贯彻落实中央《决定》和省委省政府、市委市政府《实施意见》精神为重点，以创建计划生育新农村新家庭和创建优质服务先进县为载体，围绕稳定低生育水平，优化出生人口结构，提高出生人口素质要求，强化目标管理，坚持重点难点治理，完善利益导向机制，深化计划生育综合改革，提升优质服务水平，确保年度目标全面完成，为全市经济社会又好又快发展和实现全面建设小康社会奋斗目标创造良好的人口环境。
主要工作目标是：全市人口出生率控制在12‰以内，自然增长率控制在6.1‰以下，出生人口政策符合率达到95%以上，出生人口统计误差率不超过3%，出生人口性别比升高问题进一步得到遏制，各项优惠政策得到全面落实。着重要抓好九项重点工作：
（一）强化目标管理，全面落实工作责任制。坚持人口和计划生育工作各级党政一把手亲自抓负总责；继续实行党政线、相关部门线、计划生育业务线“三条线”工作责任制和“一票否决”制；坚持分工负责，责任到人，工作失误追究的管理机制；坚持年度抽查与回顾调查相结合，专项考评与综合评估相结合，系统自查与部门联查相结合，建立和完善人口和计划生育目标管理考核工作机制；坚持经常性工作指导，年内至少回顾调查3个乡镇近三年的计划生育工作情况，对工作飘浮、责任不实，各项考核指标达不到规定要求的，要坚决追究相关领导的工作责任。
（二）深化宣传教育，进一步转变群众婚育观念。以深化婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”为主线，以宣传中央《决定》和省、市《实施意见》为重点，以科技、文化、计生“三下乡”宣传活动为契机，按照“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要充分利用各种宣传媒体，采取现场讲座，面对面咨询交流等形式，大力宣传人口和计划生育法律法规，宣传男女平等、生男生女一样好等新的婚育文化，宣传优生优育和生殖健康知识，真正使市委市政府《实施意见》家喻户晓，人人皆知，让群众在潜移默化中增强实行计划生育的自觉性。
（三）严格执行现行生育政策，确保稳定低生育水平。落实现行生育政策，治理早婚早育，严把二胎生育审批关，引导群众有计划地生育，避免因生育高峰造成对人口计划的冲击。进一步强化以“三查”为重点的节育技术和生殖保健服务，加强孕前管理，不断提高节育措施落实的及时率、有效率。推行优生优育，引导群众开展婚前医学检查，加强出生缺陷的预防和干预，开展产前诊断、围产期保健服务，最大限度地降低出生缺陷发生率。
（四）开展创建计划生育新农村、新家庭和创建国家优质服务县和省级优质服务先进县工作。按照计划生育新农村、新家庭建设标准，加强对重点村和重点社区的工作指导，推进工作重心下移，规范计划生育管理与服务，年内有100个村达到市级计划生育新农村创建标准，10个村达到省级计划生育新农村标准，其中有30%的家庭达到计划生育新家庭创建标准。进一步加强基层服务站建设，深化宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的服务功能。充分利用人口计生系统信息化建设的良好基础，不断提高综合服务能力。年内有1－2个县达到省级优质服务先进县创建标准，力争有1个县达到国家优质服务县标准。
（五）进一步完善利益导向机制，全面落实各项奖励扶助政策。按照《实施意见》要求，严格执行计划生育家庭奖励扶助制度，认真兑现独生子女和农村双女绝育户女孩保健费、放弃生育二孩家庭奖励费、农村计生家庭合作医疗补助、独生子女意外伤残、死亡家庭补助、农村独女户、双女户和特困计划生育家庭子女考取大学补助以及未考取高中和大中专的毕业生职业技能培训等奖励优惠政策，要按照规定标准，保证确认不错，对象不漏，兑现到户到人，切实让计划生育家庭优先分享改革发展成果。逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度，对独女领证户和双女绝育户父母实行多种形式的养老保险，切实解除他们的后顾之忧。
（六）严格执纪执法，集中力量治理出生人口性别比等突出问题。贯彻计划生育法律法规，完善配套政策，落实执法责任，规范执法程序，加强行政执法检查和监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究和行政不作为等现象。坚持实行上下联动、部门联手、区域联合，采取宣传、法制、利益导向多种手段综合治理出生人口性别比升高问题。开展“关爱女孩”行动，实行定点“三查”、定点人流引产和定点分娩的“三定点”制度，继续深入开展打击“两非”专项治理活动，建立和完善长效工作机制，对相关涉案人员要一查到底，严格按照有关规定追究责任，处理到位。依法加强社会抚养费的征管工作，认真清理历年欠帐，严肃查处挪用、坐支社会抚养费的违纪行为。高度重视群众来信来访工作，加大信访案件查处力度，着力解决重复上访和越级上访问题，建立信访工作长效机制。