推进农村改革发展的行动计划
为贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省委实施意见，从我市实际出发，制定推进农村改革发展的行动计划。
一、指导思想
1、指导思想。以党的十七届三中全会和胡锦涛总书记视察小岗村的重要讲话精神为指引，进一步弘扬“大包干”精神，继续解放思想，先行改革创新；以增加农民收入为核心，提高农民生产生活水平；以“百亿粮仓”建设为抓手，发展现代农业；以统筹城乡发展为方向，提升城镇化水平，推进社会主义新农村建设。
二、目标任务
2、总体目标。到2020年现代农业建设取得显著成效，粮食综合生产能力提高40亿斤，农民生活水平显著提高，人均纯收入达到10000元以上，农村生产生活环境显著改善，全市城镇化率达到60%以上。
三、工作重点
（一）加快新农村建设步伐，推进城乡统筹发展
3、完善镇村体系规划。市域范围内，重点规划“一主三副多点”的大滁城建设，到2020年建成以滁城为中心，全椒、来安、乌衣为副中心，以省道312、206来安—滁城—全椒为交通联络线，容纳180万人（滁城95万人，全椒、来安分别为20万人，乌衣约15万人）左右的城镇带。县域范围内，重点规划建设天长市、明光市、定远县和凤阳县4个人口规模达到15-20万人的中心城区；重点规划建设41个重点镇。乡村范围内，按照改造城中村、建设中心村、治理空心村、培植特色村、合并弱小村、保护历史文化名村的要求，科学编制村庄建设规划与行动计划。与此同时，编制好产业发展规划、综合交通规划、水资源综合利用规划、生态环境保护规划等，统筹城乡经济社会发展，力争到20**年全市新农村建设城镇化率达到44%，2020年达到60%。
4、加快经济强镇建设。继续加大支持经济强镇发展力度，完善奖补措施，发挥农村二三产业在解决农民就业、促进农民增收中的重要作用。到2020年，培植的经济强镇税收收入均超亿元，其中超2亿元的10个，超5亿元的4个。
5、开展城乡统筹发展试点。20**年先行在琅琊区开展市级城乡统筹试点工作，率先突破，摸索总结经验，并逐步向南谯区、来安县和全椒县延伸，形成“大滁城”城乡统筹发展格局；20**年各县、市和南谯区都要选择1至2个乡镇进行试点，以县城为龙头，经济强镇为基础，整村推进为重点，分层次梯度推进城乡统筹发展进程。市委、市政府将成立城乡统筹发展领导小组，尽快制定我市城乡统筹试点办法和方案，到2020年，我市城乡统筹发展取得明显成效。
6、加快推进新农村建设。把发展现代农业作为新农村建设的首要任务。调整优化农村产业结构，发展“一村一品”、“一乡一业”规模化、有特色的产业集群。坚持规划先行，合理布局新农村建设点。坚持办点示范、点面结合、成片推进的工作方法，纵深推进“百村十镇”示范工程和“百企联百村、共建新农村”活动。
7、切实抓好农村环境整治。大力实施农村清洁工程，按照“四通”（通水、通电、通路、通信息网络）、“四改”（改水、改厕、改圈、改厨）、“一整洁”（村容村貌）的要求，做到道路干净、河渠畅通、村居整齐、院落清洁、圈厕卫生。
（二）全力打造“百亿粮仓”建设工程，大力发展现代农业
8、实施“百亿粮仓”建设工程。重点是开展四大行动、实施十项重点工程。大力开展500万亩水稻产业提升行动、400万亩小麦高产攻关活动、100万亩玉米振兴计划、100万亩油菜丰产创建活动。着力实施大型商品粮生产基地工程、优质粮产业工程、灌区续建配套与节水改造工程、耕地质量提升工程、良种繁育体系建设工程、病虫害综合防治工程、农机示范工程、农业生产技术集成推广工程、粮食流通体系建设工程、农业社会化服务体系建设工程。到2020年，建成高产田面积600万亩；建成7个县级农作物新品种示范、推广基地，建成10万亩小麦、大豆等常规农作物繁殖基地；建成7个重大病虫防治专业队和1700个植保专业化服务组织；建成25个适应不同粮食作物和栽培模式的农机新技术集成试验、示范基地。
9、实施畜牧富民强农工程。因地制宜，优化布局，高标准建设畜禽良种繁育推广体系。依托龙头企业、专业合作组织，加快畜禽规模养殖小区（场）建设，推行标准化规模养殖。深化兽医管理体制改革，加强动物疫病防控，建立长效的动物防疫体系。到2020年，畜牧业产值占农业产值的比重达50%，年出栏家禽2亿只，家畜2000万头（其中生猪1500万头、肉牛200万头、肉羊300万只）。
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