各村（场）、镇直各单位：
为了贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》和闽教基[20**]57号《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》精神，根据南平市教育局南教综〔20**〕47号《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》和顺政办〔20**〕28号《关于进一步做好扫盲工作的通知》精神，结合我镇具体情况，制定我镇20**年扫盲工作计划。
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，全面贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》和省教育厅等14个部门《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》，坚持“一堵二扫三提高”的原则，将扫除青壮年文盲与巩固提高九年义务教育相结合，防止新文盲产生，不断深化扫盲课程和教学改革，从识字扫盲逐步转向需求性扫盲，促进扫盲对象在消除贫穷、增加收入、增进健康、提高生活质量等方面有所改善，推进扫盲教育健康、持续发展。充分调动文盲人员的学习积极性，“脱盲”与“脱贫”相结合，学文化与学科技相促进，不断提高扫盲工作的质量和效益，巩固和扩大扫盲工作成果。
二、扫盲教育目标
（一）总体目标。全面扫除15—24岁有学习能力的青年文盲，逐年扫除25—50周岁青壮年文盲。到20**年，15周岁以上成人文盲率下降到8%以下，其中成人妇女文盲率下降到12%以下；15—50周岁青壮年文盲率降到2%左右，其中青壮年妇女文盲率下降到3%左右，到20**年成人文盲率降低到6%以下，青壮年文盲率控制在1%左右。
（二）20**年工作目标。20**年全镇力争扫除文盲30人，把成人文盲率下降0。5%。扫盲重点为15—50周岁青壮年文盲和妇女文盲，加强对外来文盲的调查扫除。
三、步骤措施
（一）措清底子。各村要进一步摸清家底，特别是外来人口文化程度的调查，逐步完善文盲电子档案，根据文盲人口的分布制定周密的扫盲工作计划。建立“学校包村、教师包组、学生包家长”的扫盲教学责任制，对文盲人员实行送教上门；开展“以测代扫”等形式多样的扫盲课程教学，确保完成年度扫盲工作计划。组织部分乡村干部、小学教师深入各个家庭，核对户口、核对文盲身份并签字，基本摸准了文盲对象的情况，建立了较为可信的文盲人员档案。要由专人负责收集、整理文盲档案资料，做到家底清楚，为扫盲工作的开展奠定坚实基础。
（二）开展培训。对参加扫盲的教师和学生志愿者进行培训，合格后发放聘书和胸牌，使参训者能熟悉教材、合理使用教材。在《扫除文盲工作条例》规定的脱盲标准的基础上，适当增加与生产、生活中实用而急需的学习内容，特别是要加强脱贫致富、实用技术、家庭理财、卫生保健、家庭教育等方面内容，以突出扫盲的实效性。
（三）送教上门。由中心小学和镇文化技术学校按文盲所在地安排合适的教师或教学辅导志愿者一一对应，发放扫盲学习包，开展送教上门，完成规定的教学任务。学习包里的学员学习簿要求完成学员信息登记和练习后收回上交镇文技校与脱盲试卷一起存档。
（四）组织考试。完成培训任务后，由镇政府组织验收考试，培训完成一批验收一批。镇文技校要做好考试的组织工作，安排阅卷、登分、通知成绩，收齐学员的相关材料，完善脱盲学员档案。对考试合格的脱盲学员发放统一印制统一编号的脱盲证书，在进行人口普查或其他统计时，学员出示脱盲证书的，不再视为文盲。
（五）巩固成果。要广泛开展扫盲后的继续教育，巩固扫盲成果。对考试不合格的学员要及时安排扫盲人员予以辅导，参加下一批验收考试。要注重将扫盲工作与劳动力转移培训相结合，增加对文盲学员的吸引力，从识字扫盲逐步转向需求性扫盲，提高扫盲工作的质量和效益。
（六）堵扫结合。创新扫盲做法，提高扫盲质量。进一步加强义务教育普及和巩固工作，重点抓好适龄儿童和少年的入学率和巩固率，全力以赴堵住新文盲的产生。根据目前文盲的思想状况和现实生活条件，以实用技术培训为主开展扫盲工作，重点抓好镇、村两级文技校建设，做好文技校培训。对外出务工人员中的文盲和脱盲人员除节假日培训外，主动与务工人员所在单位联系，共同组织扫盲学习和巩固提高学习。
（七）文化程度变更。镇文技校应及时与当地派出所配合，按相关规定对脱盲人员的文化程度进行变更，脱盲人员的文化程度可以登记为“业余小学”。
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