指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和国家、省、市有关教育会议精神，紧紧围绕全县经济结构调整思路和总体发展战略，用科学发展观统领教育工作全局，启动“二次创业”计划，全力争创“人民满意教育县”。
奋斗目标：全力争创全省“人民满意教育县”。按照《省教育厅关于在全省开展“办人民满意的教育”主题创建活动的www.xuexue6.com通知》要求，以“无乱收费行为、无不良教师言行、无重大安全事故”为主要内容，大力开展“人民满意教育县”、“人民满意教育乡镇”、“人民满意教育学校”创建活动，确保20**年创建达标。
工作措施：围绕创建“人民满意教育县”，抓好十项重点工作。
一、以高质量高水平为目标，抓好普及九年义务教育
坚持依法治教。充分利用三月、九月《义务教育法》宣传月，加大《义务教育法》的宣传力度；建立完善义务教育入学通知书制度，抓住典型案例进行教育执法；强化政府责任，落实“双线三级三包”责任制；严格执行“普九”复查制度，扎实开展“普九”复查工作。确保“普九”高质量高水平通过国家评估验收。
建立义务教育经费保障新机制。逐步建立并完善与新的“农村义务教育经费保障机制”相适应的财务管理制度，建立教育经费内部审计制度，完善中小学财务公开制度；严格执行“一费制”收费政策，严格按照“统一项目、统一标准、统一程序”规范全县中小学收费行为，确保实现“收费零违规”；建立贫困学生救助基金，保障弱势群体的子女受完九年义务教育；落实好“两免一补”政策，力争“两免一补”对象突破一万人，不让一个学生因为家庭贫困而失学。
立足解决城区中小学班额过大的问题，力争启动城区“三小”建设。
二、以改革课堂教学模式为抓手，全面提高教育质量
健康推进课程改革。遵照“积极稳妥、健康推进”的原则，进一步深化基础教育课程改革，突出课改的重点，突破改革的难点。
积极探索课堂教学模式改革。按照以点带面、示范带动的策略，深入开展课堂教学模式改革，努力培养学生的主体意识，提高课堂教学效率，减轻学生过重负担。建立有利于推动课堂教学模式改革的课堂教学评价制度，发挥课堂教学评价的导向、调控、推动作用。吸纳学生和学生家长参与评价。
创新德育工作方法。以“培养习惯，建立信仰”为目标，狠抓学生日常行为规范养成教育，突出学生心理健康和生存能力教育。以家长学校为媒介，构建“三位一体”教育网络。
努力提高教师的课堂教学水平和运用现代化手段教学的能力。加强信息化设备的应用和管理，确保“天网”应用率每周达10节课以上。
进一步改革学校评价制度和考试评价制度。
三、以校本研训为突破口，提高务实教研水平
实现教研阵地前移、重心下移，完善以校本教研为基础的县教研室、教研协作区、乡镇中心教研组和学校四级教研网络。
进一步完善校本研训制度，建立鼓励教师参与校本研训的奖惩激励机制。落实全国校本研修试验区，确定实验学校，力争探索出一www.xuexue6.com条具有**特色的校本研修之路。建立一支以省级特级教师、省级骨干教师、市级学科带头人、县级骨干教师和各级教研员为骨干的校本研训专家队伍，充分发挥他们在校本研训中的示范、指导、引领作用。
制定出台科学的教研评价方案，形成正确的教研评价导向，引导学校和教师把教研的重点放在解决学校管理和教学工作中出现的具体问题上。
四、建立教师成长长效机制，着力提升教师综合素质
以提高教师综合素质为目标，开展以“三新一德”（新理念、新课程、新技术、师德）为主要内容的教育活动，建立教师成长的长效机制。
一是着力提升教师政治素质。各学校必须认真落实政治学习制度，大力开展思想政治教育活动，引导教职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强爱岗敬业的自觉性。
二是努力提升教师道德素质。按照“十个不准”和“五条禁令”的规定严格依法治师，加强教师队伍管理，确保“师德零违纪”。立足师德师风长效机制建设，建立健全师德考核制度、评议制度、奖惩制度、档案制度。
三是大力提升教师业务素质。开展广泛、深入、持久的读书活动，引导广大教师树立现代教育理念。立足校本培训，全面启动以“现代化信息技术运用”为重点的新一轮教师基本功训练，按照“五个一”的要求（一手流利的粉笔字，一口标准的普通话，一节高水平的说课，一堂独具特色且能熟练运用现代技术的展示课，一篇较高质量的教研论文），完成60个学时的年度训练计划。通过3—5年的基本功训练，90%以上的中小学教师验收考核合格。