5、规范制度、严格执法。规范了环境保护依法行政的程序，最大限度地避免了行政执法中的随意性。按照《行政处罚法》的规定，市环保局制定了行政处罚工作程序，在环境执法、依法行政的过程中坚持行政处罚、查处分离制度和罚缴分离制度，并将重大事项“集体讨论决定”原则纳入程序。落实听证程序和行政复议制度，确保了当事人的合法权益，并维护了政府行政执法的权威性。建立行政处罚错案责任追究程序，规范执法人员的行为，提高执法水平，促进依法行政，以确保环境行政执法工作的合法、规范、有序、高效。在此基础上，我局加大力度依法行政，狠抓严格执法，打击各类环境违法行为。结合国家六部委今年继续“深入开展整治违法排污企业 保障群众健康环保专项行动”的布署，我局进一步加大环境执法力度，定期确定一个执法主题，开展多项声势浩大的环保专项行动，致力破解我市“低、小、散”难题，切实保障群众的生命健康和环境安全。从今年1月开始，我局先后五次开展全市统一时间、统一内容、统一形式的环境保护“绿箭II号”、“绿箭III号” “绿箭IV号”、“绿箭V号”和“绿箭VI号”系列行动，由市政府牵头，联合法院、公安、工商、安监、电力、水务、行政执法局等部门，累计出动环保执法人员2381人次，现场检查967家排污企业，对123家企业违法排污行为予以依法立案查处，依法取缔“15小”209家，对44家污染严重、违法情节恶劣的企业责令停产整改，并现场断电54家，断水42家，查封44家，18名企业主被法院司法拘留，解决了一批群众反映强烈、久拖不决的环境问题和对区域和行业污染整治有重大影响的环境污染问题，取得了良好的执法效果。今年我局办结的市本级环境违法行政处罚案件169件，申请法院强制执行50件。在这些行政处罚案件中，没有出现越权、滥用职权、以权谋私等违规行为，维护了环保执法的严肃性和权威性。
今年来，虽然具体工作中取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距。我们将在今后的工作中，紧紧围绕依法治市这一宏伟目标，整合资源，探索机制，努力创新，不断推进普法、依法治市工作的深入发展。
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