国有企业党组织怎样进一步切实有效地发挥政治核心作用呢？党的十六届四中全会《决定》讲得很清楚：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制。”这里所讲的“完善”，不是一般性的完善，而是创造性的完善，是通过创新工作机制实现的完善。国有企业党建工作机制，固然具有个性，部分内容只适用于国有企业；但是，更多的内容应当具有共性，适用于我国的所有企业。只有做到这一点，这个机制才是具有强大生命力的机制。
国有企业党组织发挥政治核心作用的思路
在解决了“内涵”和“意义”问题之后，创新国有企业党建工作机制，发挥国有企业党组织的政治核心作用，紧接着要解决的是“思路”问题。
一、“围绕中心抓党建，进入管理起作用”
创新国有企业党建工作机制，需要从工作思路上明确以下五点：
1、明确国有企业党组织要“围绕中心抓党建，进入管理起作用”。这是国有企业党建工作的基本思路。“围绕中心抓党建”，就是企业党组织的工作要围绕生产经营中心来开展；“进入管理起作用”，就是把企业党组织的大部分工作与企业管理有机融合起来。改革开放初期，国有企业党建工作“围绕中心”的指导思想就已经确立了。但是在实践中，党建工作与“中心”结合得不密切的情况仍然大量存在。为了解决这个问题，有必要提出“进入管理起作用”。只有进入管理，才能真正改变党建工作与企业管理的“两张皮”的状况，摆脱党建工作的“自我循环”，从根本上解决政治工作与经济工作相脱离的问题。
2、明确党建工作是从政治角度进入管理。党建工作进入企业管理，不是取代股东会、董事会、监事会乃至经理的管理职能，而是依据“政治核心”的定位，主要从政治角度进入企业管理。从政治角度进入企业管理，就是发挥党组织的政治优势，使党建工作成为企业管理中不可或缺的重要内容，形成比西方管理模式更先进的中国特色社会主义企业管理模式。企业管理包括决策、执行和监督三个基本环节，党建工作应当从政治角度全面进入决策、执行和监督管理。
3、明确党建工作主要是从政治角度做人的工作。党建工作进入管理，主要是进入对人的管理，通过对人的管理，在企业的各项管理中发挥作用。党建工作不是取代股东会、董事会、监事会和经理的人力资源管理职能，而是依据“政治核心”的定位，主要从政治角度做人的工作。国有企业党组织负有“参与企业重大问题决策”的重大职责，这一职责本质上是高层次的从政治角度做人的工作。明确国有企业党建工作主要是从政治角度做人的工作，具有十分重要的意义。十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央鲜明地提出了“以人为本”为核心的科学发展观。企业发展也要以人为本。
4、明确从政治角度做人的工作，要形成以人为本的工作格局。国有企业党组织从政治角度做人的工作，要形成五个层面的以人为本的工作格局。一是党员层面，这是根本层面；二是领导班子和领导人员层面，这是核心层面；三是人才层面，这是关键层面；四是职工层面，这是基础层面；五是客户层面，这是延伸层面。
5、明确从政治角度做人的工作，要高度重视四个方面的工作。一是职工思想政治工作，二是企业文化和精神文明建设工作，三是党风建设和反腐倡廉工作，四是维护稳定工作。
二、怎么“进入管理”
1、从机构设置和人员配备方面保证“进入管理”。企业党组织工作机构设置和党务工作人员配备要以精干、高效、协调和有利于加强与改进党建工作、最终有利于企业发展为原则。按照“合署”原则设置党组织工作机构，企业党组织工作机构应当尽可能做到与企业有关职能机构合署办公；按照“复合”原则配备党务工作人员，企业党组织负责人与部分董事会成员、监事会成员、经理班子成员应当“双向进入、交叉任职”，大部分党务工作人员可以与经营管理人员相互兼职，中型企业尤其是大型企业应当根据需要配备专职党务工作人员。
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