南京华海电子商城党建工作指导员王萍华有着相同感受。她指导的华海电子商城，有270家个体经营户，67户写字楼住户，还有5个大集团，这些企业里少则三四个人，多则几百上千，且今天来、明天走，如果单靠个人上门登记，无法保证数据准确性。“申报、年报制度至少摸清了有没有党员、有几个党员，为实行规范化管理提供了准确数据。”她说。
深层意义：党建工作关口全面“前移”
“登记申报、年检年报”制度的另一深层意义在于，把党建工作的关口“前移”：在企业成立之初的工商登记时，在每年一度的工商年检时，适时地向企业宣传党的路线方针政策，动态地了解和掌握非公企业中党组织、党员状况和党建工作开展情况，共同教育、引导、督促非公企业及时设置和调整党的组织，从而促进党的工作和党组织在非公经济领域的全覆盖。
“在非公企业建立党组织是开展非公企业党建工作的重点和难点。突破这一难点的关键在于摸清情况、夯实基础、创造条件、强势推进。”周建军认为，实行“登记申报、年检年报”制度，有利于进一步推动非公企业特别是新注册非公企业的党组织组建工作。
“各级党委组织部门在全面了解非公企业党建工作情况的基础上，可根据党组织组建条件的成熟度，采取因企制宜、分类指导的方式有针对性地开展工作，从而全面提升非公企业党组织组建率和覆盖面。”
泰州市有关部门在实践中也感觉到，实施好这项制度，有利于促进非公企业重视和加强党建工作，也有利于保证非公经济健康快速发展。
早在2000年组建党支部的南京东来集团已经尝到了“甜头”。党支部副书记王建辉说，与普通员工相比，党员的责任心更强，非常支持公司重大决策，主动影响、引导周围员工，党组织的建立在增强企业凝聚力和员工归属感方面发挥了很大作用。
目前，省委组织部正会同省私营个体经济协会制定具体实施意见，对落实好这项制度进行分工协调。“通过增强制度的操作性、安排好后续管理，最终推动长效机制的建立。”省委组织部负责人说。
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