非公有制企业申请登记时，企业要在工商行政管理部门的引导下申报企业党建工作情况；企业年检时，要填写党建工作情况年报表；工商部门及时汇总每季度、每半年分别向上级部门和组织部门报送一次……
近日，省委组织部和省工商局联合发文，率先在全国实行非公企业党建工作“登记申报、年检年报”制度，让非公企业党员情况和党组织组建情况随时处于“掌控”之中。这是继我省出台非公有制企业党组织活动经费列入企业管理费等政策之后，我省加强非公企业党建工作配套政策的又一创新抓手，受到中组部的充分肯定。
有关人士称，党政部门整合组织资源、信息资源、管理资源，联合推进非公企业党建工作，切合了我省加强非公企业党建工作的现实需要，对于进一步提升我省非公企业党建工作整体水平、扎实推进“强基工程”意义重大。
整合各方资源，强势
推进非公党建
数据显示，20**年，江苏非公经济在GDP中大约占到了2/3之多。面广量大的非公企业，不仅涉及多个领域，而且拥有众多从业人员，是新阶层集中的主要领域，在整个经济社会的发展正发挥着越来越重要的作用。
“在这种背景下，原有的依托单位进行党员教育管理的封闭模式，已不能适应新形势的变化和要求。党的工作必须及时跟上去，才能巩固执政基础。”省委党校教授王世谊说。
与此形成强烈对比的是，负责这一新领域党建的系统，不论是人员数量还是组织建设都相对薄弱。“上面头大，下面腿细”，省委组织部有关负责人形象地说明了当前非公企业党建工作所面临的窘境。
“要做好非公经济的党建工作，必须整合社会资源，实现不同部门分工协作。”该负责人说，“工商部门与企业的联系最广泛、最密切，最有条件了解企业的情况。”
无锡市委组织部副部长周建军指出，结合各级工商部门在非公企业登记申报、年检年报工作中的优势来做好非公企业党建工作，可以说抓住了“源头”，有利于汇集非公企业党建工作基础资料，摸清非公企业中党员和党组织的底数。
已多年担任南京雄狮电子商城党支部书记的白万吨感到这种做法非常必要，“由工商部门来抓，才能摸清数字、理顺关系，年审也可以随时更新。”
“登记申报、年检年报”在泰州已经先行实践，并得到泰州市委组织部高度评价，认为实施这一制度是组织部门和工商部门紧密协作，整合相关职能优势，实现合作共赢，强势推进党建工作的有效途径。
省工商部门负责人表示，各级工商部门将积极协助党委组织部门帮助企业建立党组织，执行好“登记申报、年检年报”制度。
动态维护、信息化管理：
适应非公企业党建新格局
情况不明、状态不清、数字不准，是当前非公经济党建工作面临的突出问题之一。非公企业由于受市场波动的影响较大，具有较强的流变性，大量党员在这一经济领域里快速流动，加上企业党组织缺乏有效的党员管理办法，进来的党员身份不清，流出的党员去向不明，造成党员底数模糊，党员的真实数量难以统计。
深入开展“双学”活动
扎实推进“强基工程”
针对这一情况，《通知》明确要求建立非公有制企业党建工作基础台账，形成信息库，实行动态维护。
这一做法被王世谊评价为“相当及时”，“制度的设计落到了实处，有利于进一步摸清党员和党组织状况，对于把我省新时期非公经济组织的党建工作提高到一个新水平，其积极作用十分显著。”
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