健全和完善公正的干部选拔任用机制。一是完善民主推荐干部制度。当领导职务出现空缺时，在哪些单位推荐?为什么在这个单位推荐?要有充分体现民主的制度保证，有据可依。要引入竞争机制，创造机遇面前人人平等的条件，使多个符合任职条件的人选在民主推荐和竞争中脱颖而出，避免把视野限定在少数符合条件的人选中“矮子里面拔将军”。要全面推行差额考察干部制度，通过对考察对象的全面比较，实现好中选优。二是改进干部考察方法。既要广泛深入地听取知情人的意见，又要增加工作实绩量化考核的内容，还要引进现代人才测评技术，对干部进行能力素质测试。把民主推荐、工作实绩考核、能力素质测试三方面有机结合起来，防止以票取人，防止重用“圆滑世故”的干部，防止形成负效应的用人导向。三是推进干部任用决策民主化。全面推行重要干部任用全委会票决制，逐步推行差额票决制，更好地发挥全委会在选拔任用干部中的作用，有效防止干部任用少数人说了算。四是完善干部选举制度。全面推行差额选举制度，适当提高差额的比例；规范候选人产生方式，每一候选人的产生都必须经过民主推荐的程序，杜绝“强弱搭配”，搞事实上的等额选举；改进介绍候选人的内容，既介绍候选人的基本简历，又用纪实的方法介绍体现候选人能力水平的主要工作；全面推行党务、政务公开，允许候选人向代表作竞职演讲，使代表充分了解候选人，从而较好地扩大和正确地行使对干部的选择权，使干部执政既对上负责又对下负责。
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