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关于党政机关干部下海经商办企业现象的调研报告

[09-19 21:42:15]   来源:http://www.xuexue6.com  调研报告   阅读:6370
概要:对象上:应由县(处)级以上领导干部调整为全体党政机关干部,包括司法机关和群团机关干部。因为现实中,不同性质的党政机关和不同级别的干部,相应地都掌握一定的公共权力。这样规定,既体现了政策的一致性,也符合实际情况。同时,此规定可考虑延伸至国有企业及国有控股企业。时间上:应实行递进制。因不同级别的党政机关干部,掌握的公共权力并不对等,因此相应的"权力冷却期"也应有所不同。如可规定一般
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  对象上:应由县(处)级以上领导干部调整为全体党政机关干部,包括司法机关和群团机关干部。因为现实中,不同性质的党政机关和不同级别的干部,相应地都掌握一定的公共权力。这样规定,既体现了政策的一致性,也符合实际情况。同时,此规定可考虑延伸至国有企业及国有控股企业。
  时间上:应实行递进制。因不同级别的党政机关干部,掌握的公共权力并不对等,因此相应的"权力冷却期"也应有所不同。如可规定一般办事员从业限制期为一年,科级干部为二年,处级干部为三年,厅级干部为四年,以此类推。
  空间上:一是不准接受原任职务管辖地区或业务范围内的私营企业、外商投资企业、中外合资企业和中介机构的聘任;二是不准在原任职务管辖地区或业务范围内从事私营企业、中外合资企业和中介机构经商办企业活动;三是不准在原任职务管辖地区或业务范围内个人从事或为私营企业、外商投资企业、中外合资企业和中介机构代理商务活动;四是不准通过原任职务管辖地区或业务范围内的私营企业、外商投资企业、中外合资企业和中介机构申请办理因私商务出国(境)护照和通行证;五是应于每年年底向原单位报告离退休、退养后的从业情况,并报原任免机关备案。上述规定中的原任职务管辖地区或业务范围是指离职前三年内所任所有职务涉及的管辖地区或业务范围。
  配套措施上:一、生活和经济待遇措施。党政机关干部离退休、退养后个人从事经商办企业或在企业管理层中担任职务的,原所在单位应即中止其享受的各项生活待遇。按此规定执行的,在退出企业后由原单位恢复其原生活待遇;不按此规定执行的,应取消其离退休、退养待遇,并不再恢复。二、制定惩处性规定。对未经批准擅自离职的,应按有关规定给予纪律处分,并通过媒体进行公告。对违反离职后从业限制、行为限制的,要给予批评教育,直至纪律处分。对利用原有职务影响或任职期间所掌握的尚未公开的内部信息和材料获取非法经济利益的,应依法退还。情节严重的,按有关规定给予必要的处分,直至提请司法部门依法追究刑事责任。要建立责任终身追究制度,即对在岗位上有违纪违法行为的干部,不论离职以后什么时候发现,都要依纪依法追究责任。

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