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企业调研报告
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［编按］近年来，党政机关干部下海经商现象日趋增多，社会各界的评论此起彼伏，各级党组织对这一问题也予以了高度重视和关注。近日，市纪委研究室在调查研究的基础上，作了一些分析和思考，供大家探讨。
党政机关干部下海经商现象探析
一、新一波党政机关干部下海经商现象的表现形式及产生的影响
新一波党政机关干部下海经商现象，是社会主义市场经济发展过程中，特别是"四个多样化"局面下出现的新情况新问题，这一现象在市场经济发展相对较快的沿海地区表现的更为突出。据调查，其表现形式主要有两类六种人：一、辞职类。是指：在党政机关有良好表现但主动选择下海的人；自感怀才不遇，得不到重用的人；在党政机关犯了错误，升迁空间较小的人。二、退休或离岗退养类。是指：到法定年龄退休的人；认为自己在党政机关已无发展空间，工龄满30年可以提前退休的人；在新一轮机构改革中内退的人。这两类人中，第一类是由"仕途"选择"商途"，从身份上真正"弃官从商"的人；第二类是按照有关政策规定，保持着离退休公务员身份，身系"保险带"（拿退休工资），又在商海中发挥"余热"的人。
从调查情况看，当前，各方对党政机关干部下海经商现象褒贬不一。有的称其有助于打破中国传统的"官本位"意识，故而认为这是一股政坛清风。而有的则认为"官员"下海，不光会产生新的腐败现象，更会破坏本就稚嫩的社会主义市场经济秩序。综其观点，主要是：
从积极意义上讲，党政机关干部下海是价值取向多元化的一种表现。一些同志认为，当前，社会已呈现多元化，每个人都有按自己的意愿选择职业的权利。只要不违反法纪和违背道德，这些下海干部的选择都应当得到尊重和支持。特别是在"跑官要官"和"买官卖官"现象还屡有发生的情况下，上述现象颇有"反其道而行之"的示范意义和实践价值，它体现了"官员"谋求自身转变、迎接新的挑战的勇气，表明了其寻求发展平台、实现人生价值的努力，昭示了"官念"逐渐淡化、价值取向日益多元化的趋势。从这种意义上看，他们"敢为天下先"的做法是值得赞许和褒奖的。
从消极意义上讲，党政机关干部下海存在一定的负面影响。一些同志认为，在下海的党政机关干部中，虽然有不少是立志在商海搏击中发挥才干，创造财富，重建自我，但下海"官员"也是鱼龙混杂，本身可能存在"猫腻"。从调查情况看，干部群众对"官员下海"的评价，至少有一半持怀疑态度。怀疑的焦点有五：
"贪财"说：认为"官员下海"是理想信念发生动摇，是为人民服务宗旨的淡化，把前途等同于"钱途"。
"洗钱"说：认为极少数"官员"利用权力捞足了钱财，在反腐败越来越动真格的今天，他们害怕交代来源而有钱不敢花，只好假借下海经商或去私企打工之名，将黑钱漂白。
"期货价值"说：认为"官员"们在下海之前已经用权力给足了老板们好处，慑于党纪政纪和法纪的约束，没有将权钱交易及时兑现，但给自己铺好了路，在退休的时候或利用下海的机会，兑付已经谈妥的好处。
"期权效应"说：认为当前有相当一部分"下海"者之所以有勇气"下海"，不怕被"溺死"，靠的并非经商的真本事。企业主们看中的，也不是他们的真才实学，而是他们所拥有的社会关系。人们担心这些"下海官员"在多年的机关工作生涯中掌握相当的政府关系、社会关系，掌握了相当的社会资源，一旦从商，将有可能使这种"关系"进入市场，化为商品，从而在事实上造成市场的不公平竞争。
"一走了之"说：认为有的党政机关干部，可能有经济问题或者其他违反党纪政纪的事，不得不"中途溜号"，以乌纱帽换自由身，以期逃避法纪的追究。
在调查中，虽然对上述疑虑没有一个怀疑论者能够拿出足够的事例和证据加以证实，但就当前的社会现实和纪检监察机关查案中反映出来的一些线索而言，这些疑虑，并不全都是虚无的泡沫。同时，这样一些反映，也说明党政机关干部下海现象，在干部群众中特别是对在职干部产生的冲击，是非常大的。这些都应引起我们足够的警觉。
二、党政机关干部下海经商现象引出的思考
上述调查说明，党政机关干部下海现象已在社会上产生了一定的影响。到底对这一新情况新问题应如何作出正确的认识和评判？我们认为，必须运用马克思的辨证唯物主义和历史唯物主义观点，全面、客观、冷静地加以思考和分析。