（五)构筑发达的集疏运网络，不断拓展腹地和市场空闻。
三市港口都十分注重规划建设方便、快捷、高效的集疏运网络和综合服务体系，加强与经济腹地的省、市、区互动合作，在腹地省会城市或者重点货源生成地区设立办事机构，通过与当地物流企业建立合作关系，形成具有综合物流集散功能的内陆“无水港”，吸纳腹地更多的中转货源。备港口还着力打造集装卸仓储、加工分拨、配送联运、商贸信息、金融结算于一体的港口物流平台，增大物资流、商贸流、技术流、资金流和信息流，为货物进出提供“一站式”“大通关”服务，利用便捷的出海通道增强港口对腹地货源的集聚力和辐射力。如天津港，为加快开拓经济腹地业务，投巨资建设“三横两纵”公路和铁路通道，构筑腹地集疏运网络，去年进出口货源70％以上来自腹地，涉及腹地总面积达，450万平方公里，占全国面积的近四成七。青岛港在集疏运体系建设方面实施“东出西进”的大青岛交通发展战略，大力改变青岛港在腹地竞争中处于不利地位的格局，“西进”将港口物流能力伸向潜力巨大的我国中部地区，“东出”主攻日、韩方向的贸易货源，双向出击拓展国内物流腹地和国际市场空间。大连港通过建设完善纵贯东北三省、连结内蒙及蒙古、俄罗斯、朝鲜半岛的铁路、公路网络，将港口物流范围覆盖到了整个东北区域和西北部分地区，还吸纳了部分东北亚国际物流。
(六)强化政府支持力度，创造加快发展的环境条件。
三个城市都视港口为城市和所在区域发展的核心战略资源，表现出很强的以加快港口发展推动城市发展、以提高港口等级水平强化城市地位和作用的意识，相继出台有关港口发展的文件，配套一系列鼓励和扶持措施，主要包括财税和一些政策性收费等方面的优惠，岸线、用地及用海方面的优先保证，设立港口基础设施建设专项基金等。支持港口、疏港道路、临港产业、物流业、综合服务设施等基础设施建设。比如天津市，港区企业所得税以20**年为基数，基数内部分全额返还天津港集团，超基数部分返还地方分享部分，天津港集团缴交的海域使用金除按规定上缴国家部分外，其余部分全额返还，以促进港口发展。港口功能的提升，迅速形成了一批临港型主导产业，港口经济成为全市最大的经济增长点。大连港集团在发展过程中也得到了政策层面的大力支持，辽宁省委、省政府专门出台《关于加快建设大连东北亚国际航运中心的决定》，大连市委书记、市长多次来到大连港，具体研究加快发展的思路和举措，明确大连港集团是建设国际航运中心的核心和旗舰，要打破常规，特事特办，全力支持集团做强做大。青岛市也专门出台了加快港口发展的具体实施意见，并将责任分工落实到部门，营造合力，扶持港口集团，推进港口经济快速发展。在出台地方扶持政策的同时，三个城市都千方百计，不遗余力争取国家对三地港口的开放政策。目前，天津、青岛、大连三港均已获国家批准实行“区港联动”政策。在考察中我们还了解到，三港在各地党政的大力支持下，正在进一步争取由保税物流园区向带有自由港性质的保税港区转型，以期构筑港口经济发展的更诱人空间。
二、启示与借鉴
这次考察，感受到了三个市在港口发展方面的大思路、大手笔、大动作，也在比较中看到了舟山的差距和不足，增强了急起直追的紧追感，坚定了加快舟山港口发展的信心。贴近舟山实际，梳理这次考察的所见所闻，所思所想，三个市在港口发展方面的诸多举措和做法，带给我们多方面的启示，各有特色的成功经验，值得我们细细消化，学习借鉴。
(一)全面提升港口发展理念势在必行。
通过考察学习，我们深切体会到，发展要领先，首先观念要创新，思路要突破，决策要果断，行动要快。当前国内外港口发展竞争形势表明，思想领先，步步领先，理念落后，处处被动，行动迟缓，未参与竞争就已落败。借鉴三市经验．结合舟山实际，全面提升发展理念，就是要围绕市委、市政府确定的“以港兴市、全面跨越”发展战略．打破思维定势，大格局思考加快推进舟山港口发展的新理念、新思路，看准目标，果断行动。尽快使舟山港口发展进入又快又好的轨道。一要坚持开放发展理念。三市经验告诉我们，在经济全球化的大背景下，只有开放的港口，才是有活力的港口．才是充满吸引力的港口，才是充满希望、能够持续快速发展的港口。对舟山来说，同天津、青岛、大连这些原来的部属港、实力强大的百年老港相比，城市规模小、实力不强，港口发展历史短、经验不足，坚持开放发展尤其重要，尤为必要。放开心胸，开放发展，就能登高望远，理出大思路，谋划大手笔．就能带给我们引进世界先进企业、先进水平的机会，带给我们选择最佳合作伙伴的机会，带给我们依靠市场化运作加快发展壮大的机会，也才能在开放中不断比较，寻找不足，自加持续奋进的压力和动力。二要坚持港城一体理念。港城一体化发展代表着当今世界港口发展的一大方向，以港兴城、以城促港，实现港城一体，联动发展，是许多港口城市发展的经验所在。这次考察中我们看到，三市都把港口作为城市发展的核心资源，通过加快港口发展带动整个城市发展，成效非常明显，取得了巨大的成功。从舟山看，经过前阶段的发展，舟山已经到了以港口带动城市发展的战略机遇期，要不失时机。走港城一体化路子，大力推进港城一体化发展，把港口与陆域、与城市作为一个整体统一规划、统一发展。要利用港口功能多元化的趋势，突破传统意义上的港口范围，借助港城一体化发展的推力，为港口功能拓展提供发展空间，形成港口开发一临港产业发展一城市发展的良性循环。可以说，实施港城一体化是我市港口发展的必然选择。三要坚持陆岛互动理念。舟山是个海岛城市，有优势，也有劣势，港口发展必须扬长避短，顺应区域经济一体化的大趋势，通过发展战略、体制机制、基础设施等与大陆全方位的对接，实现陆岛互动，借一体化契机，促进舟山更大范围、更深层次上参与区域整合发展，加快舟山接轨大陆、融人长三角、参与国际经济竞争的步伐。为此，要坚持准确把握自身优势和发展潜力，持之以恒，营造和强化比较优势，通过陆岛互动，优势互补，发展自己，服务大局。四要坚持以快争胜理念。三市对港口发展，决策思路之果断、行动建设速度之快前所未有，催人警醒，催人奋进。舟山作为后发城市，以快争胜更有特殊意义。舟山地处激烈竞争的长三角，自身实力又不强，如果不抓住机遇加快港口发展，加快做大做强港口经济，就会面临再失发展良机，核心利益长期边缘化的现实危险。为此，必须不失时机，果断行动，超前谋划，抢抓发展机遇，以争当一流的气概，瞄准目标，盯住不放，加速推进。