(二)全面谋划港口发展定位迫在眉睫。
在当今世界，从某种意义上说，谁拥有强大的港口，谁就能抢占发展的先机，掌握发展的主动权。三市的经验表明，要建设具有强大竞争力的港口，在新一轮竞争中站稳脚跟，立于不败之地，必须高度重视港口发展的布局，在港口功能定位、实现路径等方面进行全面的谋划和调整，以求优化发展策略和资源配置，集中力量，最大限度地发挥自身优势，加快集聚实力。借鉴三市经验，我们认为，科学定位舟山港口功能，必须在宁波一舟山港一体化发展的背景下，突出二大优势，实行分类谋划，推动跨越式发展。(1)突出二大优势。与沿海其他港口比．舟山有两个优势：一是地处长三角和长江流域出海口的区位优势。从这次考察和各方面了解的情况看，抛开区域因素，舟山港口的自然条件并不十分突出，和青岛、大连、天津比，只能说各有特点。但有一点是很多港口所不具备并且非常羡慕的，就是舟山处于我国沿海中部和长江交叉口，处于我国海陆交通衔接最重要的十字路口，处于我国经济最发达、腹地最广阔的长三角和长江流域出海口，这是我们谋划港口发展的一个基点，一个能够放大其他优势的有利因素，必须好好把握，充分利用。二是位居长三角地区前茅的港口条件。包括丰富的深水岸线资源，直通国际航路的航道资源，星罗棋布的锚地资源，潜力丰厚的填海筑港资源，等等。在长三角具有无可替代的地位。(2)实行分类谋划：要根据舟山的特点和优势，扬我所长，分类谋划功能定位，并据此对岸线和陆域进行有效规划控制。区域类型上，陆桥相连岛屿，可考虑借鉴大陆型港口的经验，定位和布局产业链长、效益空间大的港口功能，重点发展集装箱物流、件杂货物流等；独立岛屿，主要布局水水中转为主的大宗散货物流。货种结构上，大宗散货是舟山已经形成的特色，要作为舟山港口发展的门面和架子，作为近中期冲量的主要途径，继续发展，巩固优势；集装箱是国内外港口竞争的聚焦点，含金量高，辐射面广，拉动产业发展乃至城市发展能力强，舟山绝对不能袖手旁观、长期缺席，必须痛下决心，把集装箱作为舟山港口下一步发展的战略和战术重点，尽快谋划底定，实质动作。(3)推动跨越式发展：为了达到加快发展的目的，要按照“以资源换速度、以合作出效益、推动跨越式发展”的基本思路，在开放发展的大旗下，跟国际国内一流的港口运行商、船公司和大货主直接进行对接合作，项目开发建设瞄准一流目标一步到位。在角色定位上，着眼借力发展和长远发展，初期舟山可以当配角，让渡部分利益，在合作中加快学习、培养人才、壮大自己，目的是早日使自己成为项目开发、码头运营、产业辐射、核心和利益的实质掌控者。
（三）全面提高港口发展能力时不我待。
港口要快发展、大发展，必须要培育并不断提高推进发展的方方面面的能力，这是三市经验给我们的又一重要启示。涉及港口发展的因素很多，借鉴三市经验，结合舟山实际，要抓紧时间，着力抓好四个方面的工作，全面提高港口发展能力：一是培育大企业，提高项目运作能力。倾力发展港口集团，是三市加快港口发展的核心举措之一，令人印象深刻。对舟山而言，就是要把舟山港务集团定位为舟山港口发展的主体，作为命脉企业和核心平台，加紧做大做强。要通过政府注资、资产重组、涉港利益返还、多元融资、收缩剥离非主营业务以及机制创新、人才建设等，把舟山港务集团培育成具有强大实力、能掌控项目建设运营的港口大企业．只有形成自身实力强大的港口龙头企业，才能确保舟山港口快速发展，核心利益控于我手。二是抓好大投入，提高基础支撑能力。三市的经验表明，港口没有大的投入，就形不成大发展的局面，加大投人，加快港口基础设施建设，是提升港口竞争力的前提。在加大投入上，要借鉴三市经验，把政府财政投入、争取上级支持和招商引资紧密结合起来，做到：在港口起步阶段，政府的先期强力投入必不可少；在扩张过程中，最大限度地吸纳外部资金、实行多元化投入必不可少；在经营上，勇于创新机制，“以港养港”、滚动发展、多元经营必不可少。通过大投入，努力实现舟山港口的快发展、大发展。三是推行“大通关”，提高综合服务能力。三市通过提高通关效率、提升服务功能，进而提高港口整体竞争力的做法，也值得我们认真学习。鉴于舟山港区、码头相对分散，口岸“大通关”应实行相对集中、适当分散的模式，重点放在完善阿络服务功能上，扩大港口EDI中心的联网范围，实现口岸物流信息、作业信息与海关通关信息的全面对接互动，保证监管、完善功能、降低费用、优化服务，提高竞争力。四是实施大政策，提高政府主导能力。就是政府通过在政策方面的强势作为，营造良好的政策大环境，主导和推动港口超常规发展。从竞争经验看；下步我们应着重考虑在财税政策、土地使用政策、海域使用政策、人才培养引进使用政策等方面加大对港口发展的扶持力度。同时．积极向上争取对港口发展至关重要的区港联动等各项开放政策。