人大信访工作是人大常委会的一项重要的基础工作，具有联系群众、民主监督、调节矛盾维护社会稳定等重要作用。为进一步加强和规范市人大常委会的信访工作，根据国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》规定，经常委会主任会议研究制定本办法。
一、信访工作的基本原则
人大信访工作要服从和服务于党的中心工作，自觉地为人大及其常委会履行职责服务；尊重群众、热情接待来访人员，尽职尽责、全心全意为人民服务；严格执行“分级负责，归口办理”规定，不越权直接处理案件；针对不同信访案件，坚持按法律程序处理；坚持实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确。
二、信访接待和信访联系制度
1、与常委会驻会组成人员接待代表来访日合并，建立常委会主任会议成员接待日，每月安排两天（逢5日、20日），实行轮流接待来访群众，当面听取来访人员反映的问题。主任会议成员亲自顾问的案件，办公室信访科会同有关工作委员会兼职信访干部跟踪催办。
2、市人大常委会办公室设信访值班室与信访科合署，负责日常信访的接待、联络事宜。
3、为顺利开展人大信访工作，在常委会工作机构内部和上下级人大之间，以及同政府、法院、检察院之间建立联系制度，加强相互沟通，形成归口办理、相互配合、协调一致、齐抓共管的人大信访工作网络。
三、信访机构、信访工作人员职责、任务和分工协调
1、根据中共太仓市委批准的《太仓市人大机关机构改革方案》，市人大常委会办公室内设信访科，配备信访科科长1名。市人大常委会各工作委员会确定一名副主任为兼职信访干部。各镇人www.xuexue6.com为信访联络员。
2、职责任务。人大信访工作必须以党的基本路线为指导，服从和服务于市委中心工作的大局，自觉地为人大常委会依法行使职权，实施法律监督和工作监督服务，为民主法制建设服务，为人民群众服务。具体职责任务有以下七项：
（1）依法受理人民群众向人大及其常委会提出的申诉、控告、检举、批评、建议；
（2）承办人大常委会领导和上级人大常委会交办的重要信访事项；
（3）向有关机关和部门转办、交办、催办信访案件；
（4）及时向人大常委会领导反映社情民意，群众的呼声、愿望和要求，反映社会热点问题；
（5）综合研究分析信访情况，及时向人大常委会领导提供信访信息，并提出意见、建议；
（6）根据人大常委会领导的指示，依法调查重大信访案件，提出处理意见；
（7）加强上下级人大及政府、“两院”之间有关信访工作的联系协调，共同做好人大信访工作。
3、分工和协调。按照“分级负责、归口办理”的原则，日常信访由信访科负责接访；根据信访内容，分别由有关工委处理，凡属公安、司法方面的信访案件，由内务司法工作委员会处理。人大信访工作由办公室扎口管理。
四、人大信访工作的受理范围
1、对人大及其常委会工作的建议、批评和意见；
2、对人大及其常委会作出的决定、决议的意见、建议；
3、对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员违法渎职行为的检举和控告；
4、对本级政府、“两院”工作的意见、批评、建议；
5、对一切国家机关、组织、政府、企事业单位违反宪法和法律的行为的检举、控告；
6、对本级政府、“两院”经过复议处理不服的申诉；
7、属于人大及其常委会职权范围内的其他问题。
五、处理程序
1、来信处理程序：收到人民群众的来信后，首先要认真审阅、登记，并根据信件内容、性质，分别确定为：上级审阅信件、立案信件、一般信件、直复信件、暂存信件及特殊信件等类型，并提出处理意见，然后分别作出送领导审阅、转办、发函、答复、暂存等处理。
2、来访处理程序：首先对来访者进行登记，填写《来访登记表》或《重访登记表》，然后进行初谈，对属于一般性问题，或有关部门正在处理的问题，按“分级负责，归口办理”的原则，直接介绍去有关部门接谈处理；对认为问题比较严重要需进一步接谈的，指定专人认真听取来访人的陈述，并写出接谈报告，根据情况分别作出处理：①归口处理；②直接答复；③介绍回本地；④电话联系；⑤办函；⑥请下级派人来或派人下去研究处理。