流动人口出租屋管理服务工作方案

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流动人口出租屋管理服务工作方案
   为进一步加强和推动我区流动人口出租屋管理服务工作，为我区经济建设和社会发展创造良好的社会环境，根据《汕头市流动人口出租屋管理服务工作方案》（汕府办[20**]177号），结合我区实际，特制订本工作方案。
    一、指导思想和工作目标
    流动人口出租屋综合管理服务工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《汕头市流动人口出租屋管理服务工作方案》的要求，在区委、区政府的领导下，各相关职能部门积极协调配合，从有利于维护社会稳定，有利于经济发展，有利于依法行政，有利于维护广大人民群众根本利益的原则立场出发，确立“创新机制，加强管理，优化服务，促进发展”的指导思想，建立“党委、政府领导，部门参与，保障有力，综合治理”的工作格局，进一步健全完善相关法制体系和管理服务制度，落实管理措施，做到流动人口出租屋底数清、情况明，流动人口的合法权益得到保障，管理服务工作走上法制化和规范化轨道，建设和谐的社会。
    二、任务和时间安排
   （一）成立管理机构（时间从1月4日开始至4月底完成）。
    1、区领导机构（时间从1月4日开始至3月15日完成）。区政府成立流动人口出租屋管理领导小组。由一名副区长任组长，区政府办副主任、综治办主任及公安分局各一名副局长任副组长，成员参照市领导小组成员配置。主要职责：在区委、区政府领导下，组织、指导、协调、督促及分析、总结本区域的流动人口出租屋管理工作。领导小组办公室设在区综治办，配齐人员。办公室主要职责：（1）负责领导小组的日常工作，履行本区流动人口出租屋管理服务工作的指导、协调、组织，督促、检查等职能；（2）依据上级有关文件精神，制订和完善本区流动人口出租屋管理服务工作方案和工作机制；（3）负责组建本区流动人口出租屋管理服务队伍，落实管理经费；（4）负责本区流动人口出租屋管理服务的宣传发动工作；（5）负责进一步建立健全本区流动人口出租屋管理服务的各项制度，落实管理服务各项措施。
    2、街道领导机构（时间从4月1日开始至4月底完成）。各街道成立流动人口出租屋管理领导小组，由一名副书记或副主任任组长，街道综治办副主任、派出所所长或教导员、计生办主任任副组长，成员由有关部门领导组成。其职责是：在区委、区政府的领导下，负责本辖区流动人口出租屋的管理工作。根据汕府办[20**]177号文规定，结合我区实际情况，各街道可设立管理服务中心，与街道社区服务中心合署办公，加挂流动人口出租屋管理服务中心牌子。管理服务中心主要职责是：按照上级领导小组的统一部署，认真贯彻落实流动人口出租屋管理服务工作方案，组织实施流动人口出租屋管理服务的具体工作；协同区领导小组做好协管员队伍的招聘、培训、管理、使用等工作；依照有关职能部门的委托，行使相应的管理职权；采取各种形式，通过各种渠道宣传流动人口出租屋管理服务的意义、目的、政策法规；根据流动人口出租屋的分布、数量、管理服务的要求，在村（居）相应建立流动人口出租屋管理服务站，协助管理服务中心开展工作。
    4月底前区编委应解决各级流动人口出租屋管理服务机构列编和人员配置问题。
    （二）建立管理队伍（时间从20**年5月1日开始至6月30日完成）。
    区领导小组对目前隶属于公安、房管、计生等有关部门招聘使用的流动人口出租屋管理人员队伍进行整合，按照暂住人员2‰—3‰的比例，组建一支综合的协管员队伍。流动人口出租屋协管员队伍由街道领导小组及管理服务中心共同负责招聘、培训。协管员应具备的条件：1、拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度；2、遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录；3、具有高中以上文化程度；4、身体健康；5、年龄18周岁以上、50周岁以下中华人民共和国公民。招聘、上报审批、培训等工作应在20**年5月30日前完成。协管员队伍的管理和使用由街道管理服务中心负责。协管员应在街道管理服务中心的组织领导下，做好流动人口出租屋管理服务的各项日常工作。协管员的主要职责：1、积极宣传和认真执行流动人员、出租屋治安管理的有关法律、法规和政策，认真履行政府各职能部门委托的职责；2、做好外来人员暂住证登记、迁移变动、房屋租赁等信息资料的采集、建档以及申办证件的初审工作；3、经常走访巡查出租屋、用工单位外来暂住人员的登记、办证和管理情况，及时发现并纠正违规行为；4、熟悉责任区治安情况，及时发现治安隐患和违法犯罪线索并向派出所或责任区民警报告，在民警带领下，参与公安机关组织的对出租屋、用工单位外来暂住人员的清查整治行动，协助检查验证；5、协助有关部门做好维护流动人口中妇女儿童的合法权益工作；6、协助做好流动人口计划生育管理工作；7、做好出租屋登记备案工作，宣传教育出租屋主落实防火防盗等安全防范措施，督促出租屋主签订治安责任保证书；8、按时向出租屋主代征相关税费及向非本市户籍人员收取治安联防费。

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