区政府危房管理工作应急预案
为加强全区房屋安全管理,增强对丧失结构稳定和承载能力的房屋突发安全事件的处理及综合指挥能力,提高紧急救援的反应速度和协调水平,保障人民群众的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以“预防为主、属地管理、条块结合、分级控制”为原则,统一部署,统筹协调,充分调动全社会的力量,把房屋安全抢险救援各项应急措施落实到位,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
二、抢险范围与抢险责任划分
(一)抢险范围:
凡在龙湖区域内已投入使用的各类房屋,有下列情形的,均列为抢险范围:
Ⅲ级险情 房屋主体结构或承重结构发生损坏,有危险点,须及时采取排险解危措施;
Ⅱ级险情 房屋主体结构或承重结构发生严重损坏,有倒塌危险,须立即组织人员迁出撤离;
Ⅰ级险情 房屋发生局部倒塌或整体坍塌,危及群众生命财产安全,须立即组织抢险救援。
(二)抢险责任划分:
危房管理责任单位划分。区域内市属公房由龙湖房管所负责;政府自建房由机关事务局负责;学校校舍由区教育局负责;其它危房(包括侨房)由各街道(镇)负责,区三防办协调指挥。
Ⅲ级险情由房屋管理责任单位负责组织房屋产权人(使用人)进行治理,予以指导和协助;
Ⅱ级险情由房屋管理责任单位负责组织房屋产权人(使用人)进行治理;房屋产权人(使用人)没有治理能力时由责任单位组织力量进行治理,区城管局、公安分局、水利局(三防办)、民政局等有关职能部门予以指导和协助;
Ⅰ级险情的抢险救援工作,由房屋管理责任单位迅速报请区危房处理应急工作领导小组统一指挥,全区各相关部门和房屋所在地街道(镇)全力配合。
(三)建立台帐,层层落实抢险责任
各街道(镇)、各有关单位要按各自辖区和职能范围建立各级危房动态管理台帐,落实专人对危房摸查建档情况进行动态管理,实时更新辖区及职能范围内各类危房情况,确保不重、不漏。危房台帐要明确各危房户的居住情况、遇到险情时的转移路线、地点、交通工具。其中,市直管公房由区房管所牵头摸查建立台帐;政府自建房由机关事务局牵头负责摸查建立台帐;各学校教室及学生宿舍、教师宿舍由区教育局牵头负责摸查建立台帐;其它部分(包括侨房)由各街道险期(镇)和三防办负责摸查建立台帐。要按照区领导包街道(镇)、街道(镇)干部包村(居)、村(居)干部包户的原则,层层落实责任,确保险情出现时迅速组织危房户转移。各街道(镇)、村(居)委会都要设立临时庇护点,转移安置危房住户,确保危房住户的生命财产安全。按照边排查、边治理的原则,建立重点危房监控制度,定期巡查,对不愿撤离住户要落实专人跟踪制度,教育引导住户认识及时撤离的必要性,促其主动配合转移、撤离工作。
三、抢险救援组织机构
区、街道(镇)相应成立危房处理应急工作领导小组,应急预案启动后,相应组织机构同时启动运转。
区政府成立危房处理应急工作领导小组,由区长李耿坚任组长,常务副区长郑木旺、副区长陈新造和杨时亮任副组长。成员单位包括区委区政府办公室、区委宣传部、龙湖房管所、区水利局、经贸局、龙湖公安分局、民政局、司法局、财政局、龙湖国土分局、城管局、外经贸局、卫生局、总工会及各街道(镇)。区危房处理应急工作领导小组负责全区危房抢险救援工作的统筹协调和组织领导,制定全区房屋安全抢险救援工作方案,督办、检查、指导各街道(镇)抢险救援工作落实。
www.xuexue6.com区危房处理应急工作领导小组下设办公室,办公室主任由纪植群同志兼任,郑诗桂、唐卫宁、梁启华同志任副主任。办公室负责指导全区危房抢险救援工作,并代表领导小组监督、检查和指导各街道(镇)等防灾救援工作落实;组织Ⅰ级险情救援模拟演练。当发生Ⅰ级险情时,办公室即为危房处理应急工作领导小组的现场抢险协调机构,负责传达领导小组的决定和指令,监督决定和指令的落实;收集、汇总房屋灾情信息和抢险救援工作进展情况;协调、沟通各有关部门工作关系;组织调查事故原因;起草有关文件和综合报告。