全市旅游安全宣传教育行动、治理行动、执法行动实施方案
根据市安监局、南平市旅游局有关文件精神，为进一步推进全市旅游安全工作，加快我市旅游又好又快发展，为广大游客提供良好的旅游环境，结合我市实际，制订我市旅游安全宣传教育行动、治理行动、执法行动（以下简称“三项行动”）实施方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》等有关法律法规和标准规程为依据，围绕“安全生产年”和“责任落实年”各项工作部署，扎实落实企业安全生产主体责任，提高旅游从业人员安全生产、安全防护意识和安全生产技能，彻底排查治理各项安全隐患，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大安全生产事故，为海西两个先行区建设创造良好的安全生产发展环境。
二、主要工作任务
（一）安全生产宣传教育行动主要工作任务
1、以“关爱生命、安全发展”为主题，开展旅游安全生产系统宣传教育活动
各旅游企业要大力宣传安全发展科学理念，树立“安全生产也是效益”、“没有安全就没有发展”观念，强化安全生产法治宣传教育，开展各类安全生产知识竞赛活动、咨询服务活动、“安全生产月”系列活动、积极参加全国“安全生产万里行”南平段各项活动。结合建国60周年大力宣传全市旅游安全生产的成就，大力宣传安全生产先进典型，在全社会树立良好形象。
2、努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设
加强旅游企业安全文化建设，旅游企业安全文化建设要与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，与旅游企业诚信建设相结合，与提高旅游企业服务质量、提高旅游企业工作人员综合素质相结合，让安全生产文化在旅游企业中蔚然成风。
3、加强旅游企业人员教育培训，改变企业相关招用工制度
加强旅游企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训工作，“变招工为招生”，旅游企业可委托大中专院校定向培养，直接从各类院校毕业生中招用员工，为旅游企业培养更多高素质员工，从源头上加强安全生产教育培训。
4、工作要求
各旅行社、旅游星级饭店负责人要切实担负起“三项行动”领导责任，明确分工，认真组织。要加大对“三项行动”的经费投入，结合贯彻《旅行社条例》、《福建省旅行社服务质量等级信用评定标准》，运用多种宣教手段，形成合力，进一步健全完善长效管理机制。
（二）安全生产治理行动主要工作任务
旅行社安全生产治理行动主要工作任务：
1、各项安全责任制度（包括隐患排查治理制度、租用旅游车辆制度、事故报告制度及各岗位安全职责制度等各项制度）不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
2、安全生产责任状的签订尚未落实到每个工作岗位的；
3、应急预案尚未完善，自救装备配备不足，使用培训不够的；
4、安全生产管理机构、专（兼）职管理人员未健全、落实的，安管经费未到位的；
5、各项安全管理档案尚未建立健全的。
旅游星级饭店安全生产治理行动主要工作任务：
1、各项安全责任制度（包括隐患排查治理制度、事故报告制度、各岗位安全职责制度等各项制度）不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
2、安全生产责任状的签订尚未落实到每个工作岗位的；
3、特种行业尚未完全持证上岗的（含餐饮、电工、电梯、高压容具操作工、司机、维护人员等）；
4、户外广告、地下室设施设备、疏散通道、消防器材、监控设施设备、厨房灶具等设施设备及饮食卫生未达到安全标准的；