市创卫办食品卫生专业组达标实施方案

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    200x年是市委、市政府全面“实施城市清洁工作、创建国家卫生城市”战略部署的关键一年。根据《国家卫生城市标准》和市创卫办制定的《xx市创建国家卫生城市工作方案》，特制定xx市创建国家卫生城市食品卫生专业组达标实施方案。
    一、指导思想
    以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻和落实党的十七大会议精神，以《食品卫生法》和国务院503号令为依据，遵循“政府领导、部门负责、条块结合、以块为主、市区联动、齐抓共创”的工作原则，以法律为武器，全面实施食品安全整治工程，努力解决食品消费领域的薄弱环节和人民群众关注的热点、难点、焦点，推进我市食品卫生监管质量水平的整体提升，努力实现我市创建国家卫生城市、建设美好家园的宏伟目标。
    二、部门职责划分
    《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[20**]23号）确定了从“农田到餐桌”食品消费全过程的“分段监管为主、品种监管为辅”的原则。即“农业部门负责初级农产品环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监管、组织协调和依法组织查处重大事故。”依据《国家卫生城市的标准》食品卫生专业部分分为八大项目，所涉及工作任务分别由农业、卫生、质检、商务、工商、药监等行政职能部门承担。市级和区级职能部门的创卫责任区划分遵照“谁发证、谁监管、谁负责”的分级管理原则划定创卫责任区。市职能部门承担对区级职能部门创卫工作的指导和督导任务。
    三、目标任务及各职能部门责任分解（见附表一）
    四、实施步骤和进度安排
    （一）建立组织机构、宣传发动阶段（200x年1月-3月）
    1、成立创卫工作领导机构，根据市创卫办工作方案，明确本部门的食品卫生监管职责与目标任务，确定本单位“一把手”是创卫工作达标的第一责任人。“一把手”与部门责任科室和管理相对单位签订创卫责任状，限期达标。
    2、大力开展创卫宣传，召开各部门的创卫动员大会 ，大力营造全民参与的创卫氛围，为开展创卫奠定良好的舆论基础。
    （二）组织培训、熟悉标准阶段（200x年3月-4月）
    1、聘请国家和省级的创卫专家，抓好两个培训：第一个培训是对执法队伍的业务培训。通过培训，熟悉和掌握行业指导标准，使其成为一支指导和督导食品卫生专业领域的思想作风过硬、业务素质一流的专业骨干队伍；第二个是根据相关法律法规要求和创卫标准，有计划、有组织地开展对管理相对单位法人（负责人）和从业人员的创卫业务培训。为顺利实现创卫达标打下良好的群众基础。
    （三）创建示范单位和示范街道阶段（200x年4月-5月）
    根据行业标准，结合创卫标准，把我市食品卫生专业领域的法制意识强、行业管理水准高的行业排头兵打造成为行业创卫的示范单位；把行业集中度高、经营比较集中、整体水平较高的街道打造成创卫示范街道。以点带面、全面开花，推动行业整体水平的提升。
    （四）整治达标阶段（200x年5月-7月）
    按照突出重点、分步实施和全面推进的工作原则，针对我市食品卫生专业领域存在的薄弱环节和创卫工作的重点、难点，制定专项整治方案，有组织、分阶段地实施食品安全专项整治行动，采取非常手段，逐步解决存在的突出问题。
    （五）迎接国家评审暗访阶段（200x年8月-10月）
    根据国家爱卫办对我市创卫工作暗访发现的问题和提出的整改意见，一个问题一个问题地加以限期整改。
    （六）迎接国家技术评估阶段（200x年11月-12月）
    对照《国家卫生城市标准》要求，以暗访中发现的问题入手，全面开展查漏补缺工作，努力提高我市食品卫生监管水平，为顺利通过国家创卫考核奠定扎实基础。

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