（二）方法步骤
全镇农村集体“三资”管理工作从20**年6月份开始到20**年9月底结束，具体分为以下六个阶段：
1、准备阶段（20**年6月中旬）。主要任务是：学习借鉴外地经验，深刻领会上级精神和工作要求，研究制定全镇农村集体“三资”管理工作实施方案和农村集体“三资”清查工作方案，精心设计“三资”清查表格，培训业务骨干，全面部署“三资”委托代理工作。根据县里统一要求，成立领导小组，组建工作专班，挂牌成立农村集体“三资”管理办公室，并在望马楼村先行试点，积累经验，进一步细化工作方案，印制清查表格，为全面推行奠定基础。
2、宣传发动阶段（20**年6月下旬）。主要任务是：镇、村（居）分别召开动员大会,充分利用广播、会议、宣传车、发放宣传资料等形式，大力宣传全面推进农村集体“三资”代理服务的指导思想、目的意义和方法步骤，统一思想，形成合力，为农村集体“三资”代理服务工作的顺利推进营造良好的舆论氛围。
3、清查建档阶段（20**年7月至20**年7月下旬）。主要任务是：由镇抽调精干人员，分村组建清查小组，按照《鸦滩镇农村集体“三资”清查工作方案》（望办发[20**]27号）文件要求，对各村委会集体资金资产资源进行全面清查核实、登记造册，做到账清、财清、物清和债权债务清。“三资”清理登记结果全面公示公开，接受群众监督。在此基础上，调整完善相关账务，分类建立各种台账，同时报镇“三资”管理办公室备案。
4、建章立制阶段（20**年8月）。主要任务是：按照贴近实际、实用性强、便于操作的原则，建立完善村级收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任、财务公开、资产清查、资产台账、资产评估、资产承包租赁出让、资产经营、资源登记、公开协商和招投标、资源承包租赁、集体建设用地收益管理等项制度，规范农村集体“三资”管理流程和操作程序，逐步建立起民主决策、依法管理、规范运作的农村集体“三资”管理工作新机制。
5、规范管理阶段（20**年8月至9月）。主要任务是：全面清查登记后的集体“三资”纳入镇“三资”管理办公室进行统一监管。在使用、开发、租赁、处置集体资产资源或集体“三资”产权发生变动时，按照民主决策程序，先经村民代表会议讨论通过后报镇集体“三资”管理办公室备案并履行相关手续，实行动态管理。各村村务监督委员会对农村集体“三资”营运管理进行全程监督，重点审核财务收支、审查公开内容、参与资产资源处置和招投标、监督大额资金使用、大宗物品采购和工程建设等。
6、检查验收阶段（20**年9月）。主要任务是：按照镇检查验收方案的要求，对各个阶段的工作进行自查，及时整改存在的问题，并向镇农村集体“三资”管理工作领导小组办公室提交书面验收申请，接受镇检查验收。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各村委会要充分认识新形势下加强农村集体“三资”管理的重要意义，从农村改革发展稳定大局出发，把农村集体“三资”委托代理服务工作作为当前农村工作的一项重要任务，作为农村综合改革和农村基层党风廉政建设的重要内容，摆上重要议事日程，切实加强领导，按照本方案要求，圆满完成各个阶段的工作任务。镇农村集体“三资”管理工作领导小组要组织相关单位，按照职责分工，定期对各村委会“三资”管理工作进行检查指导，为管理工作顺利进行提供组织保障。驻村干部和财政所工作人员要切实负起责任，联村干部负责组织、协调、督办，财政所工作人员负责业务指导。
（二）把握关键环节。一是要扎实做好清查登记工作。要充分依靠基层干部和农民群众，实事求是地对村集体“三资”进行清查盘点。总的要求是：对各村委会的现金、库存物资、固定资产要进行实地清查盘点；对银行存款、债权债务和对外投资要通过函证核对；对资源性资产采取实地勘察与查账相结合的办法，逐项盘点，据实登记；二是要妥善解决实际问题。对于权属不明、存在争议的资产，先清查登记，待权属明了后再做调整；关于经济合同清查建账问题，集体资产资源登记造册，重在今后的规范管理，对现已发包或租赁的资产资源，原则上尊重历史，待合同到期后进行规范；对于农户家庭承包经营的土地，按照农村土地承包经营权证所明确的权属进行登记管理，农户家庭承包经营以外的机动地、山林、草地、荒地、滩涂、水面等集体资源要进行重点清查登记。三是广泛接受群众监督。各村（居）委会对集体“三资”清查核实登记后，要向村民进行公示，广泛接受群众监督。公示期不得少于7天。四是健全“三资”管理台账。经过公示的集体资金资产资源清查登记表，报镇农村集体“三资”管理办公室备案，由镇“三资”管理办公室建立健全登记台账（一式两份，镇“三资”办和村各一份），实行动态管理。