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在市人大视察调研餐饮业安全及宣传《食品安全法》座谈会上的讲话

[12-12 21:52:22]   来源:http://www.xuexue6.com  税工质药   阅读:6131
概要:在肯定成绩的同时,也有许多问题需要引起我们高度的重视,主要的:一是管理部门的工作职责虽有划分,但在实施过程中,没有完全落实到位,存在不少“盲点”和“漏洞”,不少饮食摊点无证无照经营情况依然存在,却无人问津、无人管理;二是食品监管链条作用没有得到充分发挥,部门间的工作虽有配合,但主要停留在书面和制度层面上,缺乏实质性的有效运转,齐抓共管的局面并未真正形
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  在肯定成绩的同时,也有许多问题需要引起我们高度的重视,主要的:一是管理部门的工作职责虽有划分,但在实施过程中,没有完全落实到位,存在不少“盲点”和“漏洞”,不少饮食摊点无证无照经营情况依然存在,却无人问津、无人管理;二是食品监管链条作用没有得到充分发挥,部门间的工作虽有配合,但主要停留在书面和制度层面上,缺乏实质性的有效运转,齐抓共管的局面并未真正形成;三是以“架子车上支口锅,一手收钱一手做”为主要特征的马路及校门饮食摊点,食品安全存在较大隐患,如中渡、党校路口早夜市饮食摊点,卫生状况差,食品安全无任何保障。四是目前餐饮业食品安全执法监管队伍与所承担的任务需要相比,无论从专业知识结构或是人员数量、经费保障等方面看,都还有较大差距。千里之堤,溃于蚁穴。以前没有发生食品安全重大事故,不等于今后也不会发生,对此要有足够的警惕,对目前存在的问题要采取有效措施、尽快加以解决。
  二、坚持以科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻《食品安全法》
  食品是民之基本,国之大事。确保人民群众饮食安全,是构建和谐社会和巩固执政地位的一项基础性工作。1995年10月第八届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《食品卫生法》,使我国食品卫生管理走了法制化规道。经过十几年的贯彻实施,在确保食品安全、维护人民群众生活和健康需要,促进食品产业发展上取得了显著成绩。但是,随着市场经济的进一步发展,食品安全所面临的形势更加严峻:主要是从业人员和经营网点大量增多;食品缺乏统一有效标准,添加剂等使用缺乏有效管理;部门之间职责不清,造成管理环节出现“真空”和“死角”等。实践证明,95年制定的食品卫生法已不能适应食品安全工作所面临的形势和任务的需要。在多次调研和修改的基本上,经过三年四审,今年2月第十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《食品安全法》,并于今年6月1日起正式实施。由《食品卫生法》到《食品安全法》,不是简单的名称的变化,它体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想,确立了食品安全风险监测和评估、标准、经营行为基本准则、索证索票、不安全召回和信息发布六项工作制度,明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管机制,为实现科学监管、提升食品安全水平,提供了法律制度保障。是党中央、全国人大、国务院坚持以科学发展为指导,把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好的具体实践。认真学习、宣传、贯彻好《食品安全法》,对提高食品安全工作质量和水平,保护人民群众生命安全和身体健康,维护社会稳定,促进经济发展必将起到积极促进作用,我们一定要高度重视。确保国家法律在本辖区得到贯彻实施,是地方人大及其常委会的一项基本工作职能,围绕《食品安全法》的贯彻执行,我讲四点意见:
  一是要加大学习、宣传力度,使广大人民群众熟悉、懂得《食品安全法》。要充分运用广播、电视、报纸和网络加强食品安全法的学习、宣传,逐步普及《食品安全法》的基本知识。要把“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”做为宣传教育的目标。对《食品安全法》的学习、宣传,不能局限和停留在相关业务主管部门内部,要面向社会,面向群众,使法律由机关走向社会,由监管机构、生产经营单位走向寻常百姓,通过学习宣传,提高全社会的知法、守法和依法保护自己权益的水平。
  二是理清执法思路、明确工作责任。《食品安全法》对相关部门的监管职能做了重大调整,随着政府机构改革,这些职能将逐步落实到位。这里我强调三点,首先,在市、县政府机构改革进行之前,各相关部门要一如继往抓好食品市场安全监管工作,不能等待观望,贻误工作。造成严重后果的,要追究主要领导责任。其次,要依法落实工作责任,这是做好食品安全工作的前提。责任不清、见利就争、遇事就推是我们目前市场监管中的一个“顽疾”,在贯彻执行《食品安全法》工作中要注意依法解决这些问题,进一步落实工作责任,找准工作位置,使食品安全监管中不出现“真空”和“盲点”。 www.xuexue6.com 第三,要加强部门间的相互配合,加强工作中的信息交流和资源共享,在食品安全监管工作中实现“无缝链接”。

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