与此同时，投资区在党的建设、党风廉政建设和社会主义精神文明建设及社会事务管理等方面做了大量工作，取得了良好成效，促进了投资区两个文明的协调发展。*年，我们能取得这些成绩，来之不易。这是在国际、国内较为复杂、困难的形势下，通过采取有力措施取得的；这是在市委、市政府的领导下，全市上下各部门特别是杏林区、杏林镇、海沧镇及各村以及投资区公安、工商、税务、金融、供水、邮电、公路、港务、口岸单位等大力支持下取得的，是管委会以及管委会所属各企事业单位、全体海沧开发者共同努力下取得的。
在看到投资区开发建设取得成效的同时，我们还要清醒地认识到海沧开发建设存在的诸多问题和困难。主要有：一是项目引进特别是大型工业项目的引进十分困难，去年全区利用外资额与98年相比，如不考虑PTA项目，虽然有一定幅度增长，但与市里下达的任务相比，差距很大，与投资区自身发展要求也不相适应，主要原因就是在大项目的引进上没有新的突破。引进项目难已成为制约投资区加快发展的主要问题；二是债务负担重的问题依然突出。海沧靠举债开发，由于种种特殊因素，海沧前期开发债务十分沉重。继续引进项目，仍要投入巨额资金完善基础设施建设，同时随着已征存量土地的减少和国家新的土地法的实施，土地开发成本急剧上升，靠目前仅有的财政收入和越来越难的银行贷款难以填补资金缺口；三是人才队伍的引进培养相对滞后，开发区干部知识结构与开发建设的要求还有一定差距，没有形成一支强有力的工程建设、财务和招商专业队伍。投资区在其他方面也还存在诸多问题，这在党工委、管委会班子"三讲"中已作专门剖析，提出了整改意见，这里就不一一列举了。
关于*年经济工作
*年，是世纪交替之年，也是"九.五"计划最后一年，做好投资区全年经济工作，意义重大。下面讲几个问题。
一、今年经济工作的指导思想和总体要求
根据中央、省、市经济工作会议精神，结合海沧投资区的实际，今年经济工作的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，着眼于海沧开发跨世纪的战略目标，坚持用发展的办法解决前进中的问题，逐步使开发建设从依靠区位优势和政策优势向主要依靠功能优势、体制优势转变；以招商引资为重点，大力引进项目，优先发展工业和高新技术产业；执行积极的财政政策，千方百计筹措资金，加大对征地拆迁、基础设施和第三产业的投入；加强资金管理、成本管理和工程建设的质量管理，进一步提高开发建设的质量和效益，推动投资区经济持续、快速、健康发展。
总体要求是：认真落实江泽民总书记提出的"认清形势、明确任务；抓住机遇、开拓进取；坚定信心、团结奋斗"的24字方针，认真落实厦门市委提出的"振奋精神、加快发展、重塑形象、再创新业"的总体要求。从海沧开发区实际出发，我们的总体要求：一是提高水平，全面提高招商引资、规划建设、工程管理以及领导、服务的水平，提高做好实际工作包括群众工作的水平。提高水平的关键是提高投资区领导班子和干部队伍的政治和业务整体素质的水平；二是突出重点，要明确重点、保证重点、服务重点，真正在人力、物力、财力、智力上保证和服务重点；三是讲求效益，从投资区宏观产业规划、形态功能布局，到具体的每个项目的引进、每项工程的实施及资金的筹措和使用，每项投资决策，都要开明、精明、精打细算，求得最佳效益；四是抓紧抓实。要树立强烈的时效观念，脚踏实地、实事求是，真抓实干。要发挥领导班子、干部队伍的政治优势，充分发扬民主，加强配合协作，确保全年工作落到实处。
二、*年经济工作的预期目标
1、国内生产总值32.8亿元，比增15.9％，其中第二产业增加值29.5亿元，比增16.6％，第三产业增加值3.3亿元，比增10.2％。
2、工业产值78亿元，比增22.5％。
3、利用外资1.5亿美元，外资实际到资1.8亿美元。争取大型工业项目的引进、到资、开工、投产取得新进展。通士达等11个项目投产，新增产值能力6亿元。PTA、烷基苯等14个工业企业开工。
4、征地拆迁、基础设施和社会事业总投资9.13亿元，比增71%，其中管委会财政投资6.58亿元，比增84.3%，其它社会主体投资2.55亿元，比增44.1％。
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