2、紧紧围绕工业项目的引进，进一步完善基础设施、公用设施和项目配套建设
根据形势的发展，海沧今年开发的重点区域有以下五个：一是新阳工业区，这是先期开发的重点，始终要重点抓好。今年要着重围绕柯达一次性相机、卷烟厂搬迁、厦新、金龙客车等项目引进、动工和建设搞好配套服务；二是南部工业区，今年要正式启动，重点是围绕PTA、烷基苯、宇德玻璃深加工、电化厂易地改造等项目搞好配套。围绕这一点重点，还要做好港区7号泊位规划建设及仓储和化工管廊的配套；三是中德工业园、专利园，为便于规划管理和统一配套，经主任办公会议研究，决定把这两个园合并构成海沧高科技园区，实行区中园，也是今年的一个重点，进行场平等前期配套后，要正式推出招商。四是港区，随着海关等口岸单位的进驻运作、国际航线的增加、铁路的开通和港务集团开发重点逐步向海沧转移，港区今年开发力度将进一步加大。要重点抓好规划的细化、征地拆迁及仓储用地的规划、配套等。五是海沧大道和海景城。海沧大道是具有很高经济和社会效益的项目，要配合海沧大桥的建成通车，加快海沧大道建设步伐。海景城作为启动第三产业发展的大型项目，今年要有实质性进展。污水处理厂是市重点工程，今年要完成续建并投产。为配合区域开发，还要把适度超前做好征地拆迁，储备适量用地作为今年的重点工作之一。今年管委会基础设施建设计划投入6.58亿元，如何确保配套建设按期保质完成，这里提出几点要求：一是要认真做好工程项目建议书、可研报告、初步设计、资金筹措及有关手续报批等项目前期工作，强化工程建设的管理和协调。二是要严格工程核算，这是加强工程管理、资金管理的重要环节。去年审核所的几位同志克服了人手少、任务多的困难，加班加点，认真搞好审核工作，全年审核工程预决算项目146项，核减了3570多万元资金，为管委会作出了贡献。这也说明只要增强事业心和责任感，加强管理，就会节约成本，提高效益。所以，工程审核还要继续认真做好。三是要认真搞好工程招投标。去年管委会系统投资项目28个，通过招标节约资金6212万元。今年仍要按上级有关规定，结合海沧实际，进一步完善工程招投标制度，提高工程招标率。同时，还要把规划设计、工程设计纳入招标范围。四是要大抓工程质量监督和管理。要牢固树立"质量第一"、没有质量就没有效益的观念，进一步完善工程质量监督制度，从根源上杜绝豆腐渣工程的出现。五是要加强工程档案资料管理，档案部门要参与工程验收，凡档案资料及有关手续不齐或不符合要求的，不予通过验收。六是要为工程建设提供资金和社会治安等保证。
3、千方百计筹集开发建设资金
今年安排的支出预算总计10.77亿元，比上年增长33.7%。在当前债务负担沉重、各种融资越来越困难的情况下，筹好、用好资金，是一项重点难点工作。为此，必须进一步加强财源培植，壮大经常性财政收入，优化融资结构，加大融资的力度，加快理顺财政体制尤其是投资体制，确保开发建设资金的供应。首先，要继续加强与各金融部门的联系与沟通。几年来的实践证明，只要我们主动联系沟通，只要我们善用资金、诚实守信，银行是十分理解支持我们的，这几年我们就得到了他们的大力支持，渡过了难关，这里也对各金融部门的理解支持表示衷心感谢。今后要鼓励大家通过各自渠道，多跑银行，为开发建设多融资，对有特别贡献的，也象引进项目一样，给予奖励。其次，要做好财政收入、税收征管、土地款收缴工作。在目前国家加强对土地管理的形势下，要特别做好土地款的收缴工作。要根据形势要求，进一步完善土地出让、地价款收缴管理制度，财政局、建设局要明确专人负责这项工作。海沧国税局、地税局的同志在强化税收征管和为企业提供服务方面作出了表率，为投资区作出了很大的贡献，在此也特别表示感谢并给予表扬。三是要加强财务管理，增收节支。对经常性财政支出实行零基预算，并采取政府采购、设立"公务仓"等办法严格控制支出；对建设性支出，严格按年度计划进行控制，对大宗工程设备购买实行政府采购制度；强化工程预决算审核、竣工验收决算、财务决算等全过程的管理，降低投资成本。四要加强国有资产营运管理。按照全市统一要求和部署，加快投总等直属公司转机建制的步伐，建设现代企业制度，加强对国有资产的管理，确保国有资产保值、增值。五要强化投入风险控制。组织人员对投资区投入产出进行认真调研，对"十.五"期间投入产出进行定性、定量分析，建立投入风险预警机制，确保开发建设的健康进行。
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