5、全社会固定资产投资34.21亿元,分别为:工业项目固定资产投资22.88亿元,基础设施及社会事业项目投资9.13亿元,房地产项目投资2亿元,第三产业投资*万元。
6、财政支出预算安排10.77亿元,比增33.75%。其中一般性支出7.37亿元,比增57.88%;基金支出1810万元;债务支出1.5亿元;其他支出700万元;收入预算安排10.77亿元,其中一般性预算收入4.73亿元,比增21.66%;基金收入1810万元;债务收入4.36亿元。
7、税收3.6亿元(国税2.58亿元,地税1.05亿元),比增38.46%,其中中央级1.9亿元,地方级1.7亿元。
三、做好投资区全年经济工作的几点意见
(一)坚持用发展的观点来分析解决前进中的问题
1、统一思想,统一认识,强化"发展是硬道理"的意识
发展才是硬道理,改革开放二十年经验有力地证明了这一点,这也是中央经济工作会议总结的三条经验中主要的一条。投资区要实现全年目标任务,必须进一步强化"发展才是硬道理"的意识,坚持在发展中处理和解决问题。首先,今年投资区面临着良好的发展机遇,也存在着诸多不利因素。对有利因素,我们必须坚持发展的观点,抓住机遇,把有利因素转化为现实的发展。否则,再好的条件,不去把握,不去利用,只会错失良机。而对不利因素,我们更要用发展的观点,因势利导,趋利避害,把压力转化为动力,在发展中解决问题。如我们的债务沉重,资金困难,土地开发成本上升,解决问题的根本在于加快发展,冲破难关。否则,给你再多资金,没有形成自身发展的机制,债务只会越背越大。就是白给你土地,没有项目来,也只能是荒地一块。其次,从全市发展要求上看,海沧作为厦门新的经济增长点,是我市社会经济发展的客观要求,厦门市委、市政府和全市各部门关心、支持海沧,对海沧寄予很高的期望。海沧要真正成为全市新的经济增长点,要实现新工业区、新港区和新市区的战略目标,我们也只有依靠发展,加快发展,才能不负期望,才能实现目标,才能在市里排上一席之地。第三,从海沧自身发展要求上看,经过十年的开发建设,投资区目前无论基础设施还是项目引进,都打下了良好的基础,可以说,我们最困难的时期已经过去,但要达到目标还有很长的路要走,很多困难要克服,这个时候,我们只能上,不能下;只能进,不能退;只能勇往直前,不能徘徊退缩。
2、审时度势,找准谋求发展的基本途径
海沧的根本出路在于发展,靠什么发展,发展的基本途径在哪里,这是获得发展首先要解决的问题。分析几年来的开发建设经验和当前的形势,今后我们着重要从以下几条途径谋求发展:
一要靠转变,要把发展的立足点从开发初期的主要依靠政策优势、区位优势转到主要依靠功能优势、体制优势上来。开发区设立之初,国家赋予一系列特殊优惠政策,并允许在体制上先行先试,这是开发区启动并获得快速发展的重要条件。但随着我国经济体制改革、对外开放以及市场化程度的逐步深入,开发区的政策优势也在逐渐淡化。当然这并不意味着开发区到此就寿终正寝,没有存在的必要或者是说开发区没路可走了。与当前的一般行政区相比,开发区有体制新、观念新、机构简、人员精、包袱轻、效率高等一系列比较优势,如何扬长避短,是下一步发展的关键。从这一点上讲,在二次创业中,谁能够增创体制优势、功能优势,谁就赢得发展的主动权。因此,海沧下一步发展,首先要求我们要尽快实现这一转变。具体讲,就是在招商引资上从依靠政策优势向依靠综合环境优势转变,从注重规模效益向注重质量效益转变;在发展动力上从依靠外力的扶持推动,转向依靠自身的体制创新和功能优势上来,从依托厦门本岛转向侧重于服务全市上来。
二要靠项目,要进一步强化项目特别是工业项目是投资区生命线的观念。对于全国或一个地区,要求得发展,首先是要求得经济上的发展,必须以经济建设为中心。而对于一个开发区,要求得发展,首先要集中力量吸引外资,通过外资的发展来发展自己,壮大自己。因此,没有项目,就没有出路,项目始终是投资区发展的生命线,海沧十年开发的实践有力地证明了这一点。新阳工业区得以较快起步和发展,靠的就是项目特别是工业项目。没有这些项目,海沧就不可能有今天初具规模的工业生产和逐步增长的财税收入。因此,投资区的发展,就要坚持贯彻"项目是生命线"的思想,就要把招商引资置于投资区各项工作"龙头"地位,就要围绕项目引进,搞好基础设施、公用设施和项目配套建设,搞好项目各项服务工作。
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